高延义

（武威新能源装备制造产业园管委会，甘肃 武威 733000）

1 前言

“绿水青山就是金山银山”，强调了经济发展和生态环境保护间的辩证关系，自该论点提出以来，全国各地掀起了保护生态环境、实现绿色发展的浪潮。而从水污染治理角度来看，跨区域水污染治理一直是个“老大难”，所谓跨区域即具体表现为跨省界、省内跨市界、市内跨区县界三个层面，这种跨区域的水污染不仅严重威胁到了流域群众的正常生活和生产，而且还容易造成无法挽回的生命财产损失，以至于在社会上产生极其严重的负面影响。为此，需要各地区、各部门加强对该问题的重视程度，最终形成合力，以尽快解决跨区域水污染治理难的问题。

2 跨区域水污染治理的难点

为更好解决跨区域水污染治理的问题，笔者现就对其中的几个难点做出分析，只有充分认知到存在的问题，才能有的放矢、对症下药。

2.1 各地区、各部门缺乏协同机制

水污染很容易跨区域，因此协调联动机制必不可少，但在这之上又有一个属地管理的原则，河道流经的地方政府各有自己的处置权，因此导致在实际操作层面，尤其是涉及跨省域的突发水污染事件上，互相配合欠周全。比如，上游政府为追求经济效益，对本辖区内的水污染视而不见，或者大开绿灯，这种行为非常容易给下游区域造成污染。而因为处理水污染问题的单位隶属于环保部门，该部门的执法范围仅限于本辖区，一旦涉及到跨区域的问题，则只能通过协商、沟通、建议来进行监督和督促，这种非强制性的方式往往难以取得成效。……