◆周 博/湖北省审计厅

近年来，湖北省将面向市场的财政性竞争类产业发展专的项资金等纳入政府引导基金，扶持和推动地方战略性产业发展：2015年成立省级股权投资引导基金，各地迅速响应，结合实际相继成立各类产业发展引导基金，规模不断扩大，功能逐步拓展，已成为财政支持当地发展的重要手段。据不完全统计，截至2018年底，湖北省各级政府引导基金共计34支，总规模达440亿元，并与市场化母基金联盟，总规模超520亿元。与此同时，2016年我省还出资400亿元发起设立湖北省长江经济带产业引导基金，通过与社会资本合作发起设立若干支产业投资基金，共同构成规模为2000亿元的湖北省长江经济带产业基金。

各地引导基金发挥作用如何，怎样开展好政府引导基金审计，成为各级审计机关关注的新课题。笔者依据我省省级股权投资引导基金运营管理情况审计调查项目情况，浅析政府引导基金审计的路径。

一、政府引导基金管理审计

政府引导基金是指由政府出资设立，按市场化方式运作以股权方式投资企业，促进经济发展的政策性基金。政府引导基金不以营利为目的，通过相关优惠政策撬动金融、投资机构和社会资本参与，组建母基金或直接设立子基金,对政府重点支持的产业进行扶持。政府引导基金设有决策委员会，一般在政府相关部门设立引导基金决策委员会办公室，通过公开遴选，将引导基金委托给投资管理公司进行日常管理。……