文 赵周贤 国防大学国家安全学院副院长、教授

军事制度在国家制度体系中占有十分重要的地位。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》把党对军队绝对领导的制度优势作为我国国家制度和国家治理体系“13个坚持”的显著优势之一，作了深刻论述。这在我们党的历史上是首次。全会提出，坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务。这一要求，阐明了人民军队必须牢牢坚持的根本制度，明确了坚持和完善中国特色社会主义军事制度的重大任务，必将推动国防和军队建设各方面制度更加成熟定型，把我国军事制度优势更好转化为保障国家主权、安全、发展利益的显著优势。

深刻认识党对军队绝对领导制度的显著优势和重要地位作用

首先，这是从军事角度对我国国家制度和国家治理体系显著优势的阐述。《决定》把中国共产党领导这个“最大优势”作为第一条显著优势突出出来，并贯通于“13个坚持”之中，体现到国防和军队建设领域，就是“坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势”。可以说，这既是党的集中统一领导优势在军事上的体现，也是我国国家制度和国家治理体系优势在军事上的体现。

其次，这是对党对人民军队绝对领导制度优势的历史总结。……