◆刘锡平/吉林省安图县审计局

内部审计作为我国社会进程中的产物，伴随着改革开放的步伐走过了30多年的历程，在经济社会发展中发挥了重要作用。新时代，习近平总书记提出了努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系和加强对内部审计的指导和监督，增强审计监督合力。如何推动基层内审高质量发展，是基层审计机关需要长期探索的重大课题。笔者现结合基层实际，就其路径选择进行研究。

一、内审作用定位的再认识

新时代的形势任务，赋予了内部审计新的使命，需要基层审计机关和内审部门就其作用定位进行再认识。

（一）从构建监督体系看内审作用。党的十九大提出了健全党和国家监督体系，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，受到全社会的重视。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上强调，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。当前，内审人员亟需从国家监督体系上对内审作用再认识。

（二）从形成监督合力看内审作用。《审计法》明确规定，内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督。习近平总书记不仅强调了这一根本原则，还要求调动内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力。这既对审计监督体系提出了新要求，也是国家审计面临的大课题。……