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1-10月份全省一般公共预算收支分析

2019-02-19

山西财税 2019年11期
关键词:非税负增长传统产业

10月份,全省一般公共预算收入完成192.1亿元,比上年增长5.9%,增收10.8亿元。

1-10月份,全省一般公共预算收入完成2091.7亿元,为年度预算的89.1%,比上年增长6.5%,增收127.4亿元。

10月份,全省一般公共预算支出378.3亿元,比上年增长3.7%,增支13.4亿元。

1-10月份,全省一般公共预算支出3806.8亿元,为年度调整预算的79.9%,比上年增长14.1%,增支470.9亿元。

一、一般公共预算收入运行特点

1.收入因素分析。一是上年结转税收对收入增幅拉动明显。今年以来,上年税收延缓至今年入库137亿元,同口径拉动税收增收77亿元,占到全部增收额的60.4%。二是“两权价款”因素对收入增速影响较大。1-10月份,全省“两权价款”比上年下降11.4%,减收17.8亿元。三是减税降费政策影响收入大幅减收。据税务局统计,截至目前全省减税降费政策同口径减少地方收入约170亿元。

2.收入结构分析。1-10月份,全省税收收入占一般公共预算收入的77.4%,比上年增长8.1%,税收收入增收额占增收总额的95.7%。全省非税收入占一般公共预算收入的22.6%,比上年增长1.2%,非税收入增收额占增收总额的4.3%。一是税收增量九成以上集中在增值税、资源税和企业所得税。1-10月份,增值税、资源税、企业所得税等主体税种税收占全部税收额的79%,平均增长10.3%,增收119.6亿元,增收额占税收增收额的98%。二是税收增量近八成来自煤炭、制造业、房地产三大行业。1-10月份,煤炭行业、制造业、房地产业三大行业税收占全部税收额的69.6%,平均增长9.1%,增收94.1亿元,增收额占税收增收额的77.1%。三是新兴产业税收增长快于传统产业。1-10月份,除传统产业“煤焦冶电”以外的新兴产业完成税收754.4亿元,占全部税收额的46.6%,比上年增长10.9%,高于“煤焦冶电”传统产业增速5个百分点。四是行政性收费等带动非税收入小幅增长。1-10月份,全省非税收入完成472.1亿元,比上年增长1.2%,增收5.4亿元。其中:行政事业性收费增长22.7%,罚没收入增长10.5%,政府住房基金收入增长17.8%。

3.收入级次分析。1-10月份,全省省、市、县各级收入进度较快但增速普遍回落。省级收入进度91.3%、市县收入进度88.2%,11个市的收入进度均高于序时进度。省级收入增长5.3%,市级收入增长4.4%,县级收入增长8.6%。11个市中,朔州、阳泉负增长,负增长市环比上月增加1个。117个县(区)中,20个县负增长,环比上月负增长县减少3个。

二、一般公共预算支出运行特点

1.支出保持较高强度。1-10月份,全省一般公共预算支出比上年增支470.9亿元,实现14.1%的较高增长,增速比上年同期提高3.6个百分点。分级别看,省、市、县全面增支。1-10月份,省级增长8.6%,市级增长19%,县级增长14.1%。11个市中,朔州、忻州增幅在20%以上,太原、晋中、运城、阳泉4个市增幅基本在15%-20%之间,临汾、长治、晋城、大同4个市增幅基本在10%-15%之间,吕梁增幅在10%以下。

2.支出进度明显加快。1-10月份,全省财政支出进度为79.9%,高于上年同期2.9个百分点,但仍低于序时进度3.4个百分点。11个市中,除太原、吕梁2个市略低于序时进度外,其余9个市支出进度均高于序时进度。

3.重点支出保障有力。1-10月份,全省教育、社会保障和就业、医疗卫生等13项民生支出3118.9亿元,占全省一般公共预算支出的81.9%,完成年度调整预算的89.8%,增长16.1%,增支433.3亿元。民生支出增速和进度均高于全省整体支出水平。纳入GDP核算的8项服务业支出2534.5亿元,增长11.9%,增支269.5亿元。

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