孙欣欣

江苏省有色金属华东地质勘查局 江苏 南京 210007

2019年机关机构已经进行档案改革，档案处置工作是整个机构改革中的重要工作内容，需要将单位及人员变动、调整进行同步改革，统一思想并统一队伍，保证工作连续性。

1. 机构改革过程中进行档案处置及管理的注意问题分析

1.1 档案部门需将工作主动性及积极性提高

要想将涉改单位档案基本工作做好，档案部门从思想上应该摒弃自身为弱势部门这一思想，努力成为机构中的深化协调小组队伍。对机构改革方向清楚掌握，对机构不保留及重新组建的部门具体情况及时掌握，掌握新组建部门情况的同时需要保留原单位名称、职能及职责变化情况，并对更名、领导体制变更情况进行掌握，为良好的档案处置工作提供重要依据，保证后续工作的稳定进行。

1.2 保证涉改单位将档案馆、局职责分工明确

机构改革中，各级档案局行政机构编制被取消。在省级机构改革中，原省档案局行政管理职能划入省委办公厅，省委办公厅成立档案管理处行使档案管理职能。省档案馆仍是省委直属厅局级事业单位。保证涉改单位能够对档案局、馆基本职业能够进行区分，为机构改革档案处置工作奠定基础。

1.3 涉改单位需将职业明确，避免档案工作人员过早撤离

日常机关档案工作中，一部分领导未能了解档案工作职责，只是片面的认为档案管理工作为办公室工作，不了解主管领导职责，同时不清楚办公室里科室工作职责，导致单位领导工作人员未能参与正常的档案管理工作改革过程，部分单位需要合并，部分需要合并，这会导致人员变动情况的出现，这种情况需提前将责任明确，避免工作人员档案工作未完成提前撤离情况的出现。

1.4 单位档案工作人员工作能力差，影响档案处置基本进度

档案工作不仅仅为一项管理性质工作，同时也是一项专业性及技术性结合的工作。档案工作人员必须清楚业务知识，能够对文件材料收集原则明确，了解档案整理、归档等工作，同时还必须会熟悉使用档案系统及软件，这样才能保证档案处置工作的顺利开展。

1.5 避免档案处置工作混乱及管理混乱情况出现

机构改革过程中因为工作人员变动问题导致人心不稳情况的出现。这种情况下需要保证档案工作连续性，涉改单位需要根据对应规定保证档案处置工作的科学性，控制档案丢失、遗漏等问题的出现。

1.6 避免档案利用矛盾的出现

根据国家《机关档案工作条例》内容表明，机构改革中的单位撤销及职责调整进行中均要保证档案不分散。撤销单位工作人员或工作职能划走的工作人员对档案进行利用，需要在交接过程中进行明确规定，避免各类矛盾的发生。

2. 机构改革中档案处置及管理问题对策分析

2.1 将档案意识淡薄问题解决

要想将这类问题解决，首先需要将领导观念问题进行解决。为了保证了解改革中档案处置问题，首先需要工作及领导人员高度重视此问题。我国某机构改革中的区委关键领导进行在会议中强调档案工作的重要性及必要性，要求区域内部涉改单位需要将政治站位提高，对党的发展事业负责，加强历史责任及使命感，保证责任担当能够被强化，采取必要措施将档案管理工作进行有效处置，保证档案工作处置力度的进一步加强。涉改单位需要在工作进行中建设领导机制，保证档案工作制度完善性，将档案安全措施进一步落实，保证档案管理工作稳定性。只有领导重视度的提升，才会将涉改单位领导重视度进一步提升。同时，档案部门需要进行及时补位，要求涉改单位对档案处置档案进行公布。

2.2 涉改单位主动性应加强提升

对于档案单位而言，应该提前进入机构改革，将改革动态掌握单位，这是涉改单位档案处置管理工作中的重要内容，能够体现档案部门政治站位及单位价值。机构改革中的档案各个领导人需要主动提前介入，与机构提前联系，将改革情况进行阐述，将处置计划提前做好，避免因机构变动问题导致档案无人管理问题的发生。

2.3 保证涉改单位能够清楚档案馆里档案局工作基本职责

档案局主要对机构改革过程中单位管理及处置方式进行审查，并对档案交接及管理工作进行有效监督，同时还需要对文件材料实际归档单位及档案保管基本期限等工作内容进行审查。对档案归属之间存在的争议进行分析及协调。档案馆需要将各类档案进馆准备工作做好，避免因接受问题导致档案出现丢失门里。若操作进行中的档案局工作人员未能单位，档案馆工作人员则应该担起共同责任，直到档案局工作人员参加。

2.4 将涉改单位职业明确，避免档案工作人员尽早撤离

改革过程中需要涉改单位根据实际情况制定档案管理及处置计划，内容应该将档案工作机构、工作人员安排、工作人员职业等进行明确，针对档案收集、档案整理要求、档案清点、程序交接、档案管理等工作进行充分分析，将资料整理完毕之后需要在一周之内上交给档案馆业务指导科进行问题处理。同时档案馆需要对涉改单位相对应的处置问题进行及时答复。若档案处置工作未能完成，档案部门相关负责人不能提前离场，任何工作人员及部门等都不能进行档案留存、转移等违规操作。?

结束语

档案处置及管理工作进行中存在的问题较多，上文只是对共性及主要问题进行了分析。档案管理及处置工作的开展最关键因素在于人为因素，首先领导人员需要充分重视此项工作，工作人员才能从意识上认识机构改革档案处置及管理工作的重要性。档案单位工作人员需加强档案工作人员培训力度，让工作人员能够在有效的培训下提升自身能提，为机构档案处置及管理工作奠定一定基础。