徐法明 卢士兵

1东海县自然资源和规划局 江苏 东海 222300

2连云港市城乡规划设计咨询有限公司 江苏 连云港 222000

1 智慧城市概念及发展背景

1.1 智慧城市概念

智慧城市（smart city）概念发端于20世纪80年代的信息城市（information city），经历了20世纪90年代的数字城市（digital city）与智能城市（intelligent city），是数字城市和智能城市的延伸、拓展和升华，并在实践中不断发展演化。智慧城市通过对城市信息的全面掌握和应用处理，对城市发展和运行过程中面临的问题和形势做出正确判断，服务城市政府、企业和居民。随着5G时代的来临，大容量、低时延的网络传输将变为现实，以智慧的方式建设城市，以智慧的手段管理城市，用智慧的方式发展城市，将成为一座城市现代化和竞争力的重要体现。

1.2 智慧城市发展背景

纵观全球智慧城市发展历程，学者们普遍认为智慧城市经历了四个阶段，即萌芽期、奠基期、发展期和深化期。

（1）智慧城市萌芽期（1990-2000）。有关国家和国际组织提出了与智慧城市相近的信息化方向性概念，普遍着眼于信息基础设施建设，发展互联网技术，以推动工业、经济和社会发展，保持持续的国际竞争力。

（2）智慧城市奠基期（2001-2007）。信息通信技术水平有了进一步的提升，提出现实城市的空间虚拟化，通过优化信息流促进社会资源优化配置、开发利用和增值，以数字形式获取、存储、管理城市信息。

（3）智慧城市发展期（2008-2012）。智慧城市概念被提出，有关国家和国际组织开始投入较大规模的研发资金，对智慧城市战略与举措进一步具体化，开始部署智慧化生活解決方案，进而引发了全球智慧城市的建设热潮。……