郝新彪

中国华电科工集团有限公司总承包分公司 北京 100071

工程项目的合同风险防范贯穿项目执行的全过程，尤其在EPC总承包项目中，因涉及设计、采购、施工的全过程建设，项目执行风险较一般性工程建设更大，现就设计合同、三大主机（汽轮机、汽轮发电机、锅炉）合同业主转签给总包方时的风险与防范结合实例来加以说明。

在电力工程建设中，国内的EPC总承工程与国外的EPC总承包工程有所不同，国内项目总承包工程的一般做法是，在项目核准以后，业主为了加快工程进展，在初步设计阶段，先行进行设计招标，然后进行主机厂家招标，在初步设计审批后才进行EPC总承包项目招标。在电力工程EPC总承包合同签署之前，往往是业主已经分别与设计方、三大主机供应商签署了合同，在签署EPC总包合同时，业主将已签署的合同转签给总包方，由总包方与业主、分包商签署三方合同，业主将其合同的权利与义务全部或部分转稼给总包方。如果原合同的合同条款有缺陷或三方转签协议签署时权利义务转移不完全，那么将削弱总包方对分包商的管控权，这将直接影响工程的进度、质量和造价和。其主要表现如下：

1、设计方面

（1）勘察设计为EPC工程的龙头，但往往是工程的勘察阶段，在总承包合同签订前已经完成，在工程实施过程中，由于勘察不细致，地基处理费用增加，并会导致发生很多重复性的工作，然而总承包商需要对这样的方案变更对业主承担责任，因此，会发生一定损失费用。……