顾明远

习近平总书记在2018年全国教育大会中发表了重要讲话［1］，其中提出:“全社会要担负起青少年成长成才的责任”“切实加强体育”“要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”。我国青少年的成长成才既关涉中国的未来，也关涉各个家庭的幸福，历来受到党和国家的重视。教育在青少年成长成才过程中发挥着关键作用，基础教育对青少年成长成才又有着重要的奠基作用，而学校体育是基础教育的“3个基础”方面的基础，学校体育需要树立“健康第一”的理念，同时也要求全社会的重视。本文基于以上观点进行阐释。

1 我国青少年的健康成长备受党和国家的重视

我国青少年的体质健康一直备受党和国家的重视。从1985年开始到2006年，我国进行了4次全国青少年体质健康调查［2］。随着我国改革开放，人民物质生活水平逐渐提高，青少年的饮食结构与营养越来越丰富，但体育锻炼却越来越不足。2006年国家体育总局、教育部联合公布的学生体质监测结果显示，我国青少年的体质健康水平在不断下滑，特别是学生肥胖率在过去5年内迅速增加，近视发生率初中生达到60%，高中生为76%［3］。这一监测结果的公布引发了社会的广泛关注，并且团中央在2006年发起15名社会人士向党中央建议加强青少年体育工作，我国青少年的体质健康状况引起了党中央国务院的重视。

2007年中共中央国务院《关于……