文 祁苑玲 中共云南省委党校干部教育学院院长、教授

自由贸易试验区是适应开放改革的要求，高规格以开放促改革的载体，贯穿我国改革开放破旧立新、勇于探索和创新的精神。自2013年中国（上海）自由贸易试验区挂牌成立，自贸区经过六年五轮布局，空间布局基本成型，主动承担着适应经济全球化治理新趋势新格局、参与引领规则制定、以开放型经济体系促进全面深化改革的重大使命。

自由贸易试验区的空间结构基本成型

第一批自贸试验区于2013年设立，共1个。即中国（上海）自由贸易试验区，120.72平方公里，又于2019年增加临港新片区119.5平方公里，建设目标是成为开放度最高的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法治环境规范的园区。

第二批自贸试验区于2015年设立，共3个。包括中国（广东）自由贸易试验区，116.2平方公里，目标是粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。中国（天津）自由贸易试验区，119.9平方公里，目标是成为京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自由贸易园区。中国（福建）自由贸易试验区，118.04平方公里，目标是改革创新试验田，深化两岸经济合作的释放区，建设21世界海上丝绸之路核心区，面向沿线国家和地区开放合作新高地。

第三批于2017年设立，共7个。包括中国（辽宁）自由贸易试验区，119.89平方公里，目标是成为提升东北老工业基地整体竞争力和对外开放的新引擎。……