王玲芬 刘悦

摘要：我国北方城市雾霾污染严重，分析原因主要取决于污染源和扩散条件。北方气候干燥，沙尘多，还有燃煤、工业污染排放，加上地理位置上属于华北平原地带，缺少湖波水源，风力小，污染物扩散条件差，因此秋冬季是雾霾高发季节。

Abstract： Haze pollution is serious in northern cities of China， and it is mainly determined by pollution sources and diffusion conditions. Northern climate is dry， and there is dust and coal and industrial pollution emissions， coupled with geographical location in the North China Plain， the lack of lake water sources， small wind， pollutant diffusion conditions are poor， so autumn and winter is a high incidence of fog and haze season.

关建词：北方城市；雾霾；治理

Key words： northern cities；haze；governance

中图分类号：X513 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2019）03-0172-03

0 引言

近几年我国许多城市都发生了严重的雾霾污染，雾霾一词引起了人们普遍的关注。我们居住的城市到底有没有受到雾霾的影响？它对人体产生多大的危害？这些问题已经成为大众关心的主要问题。通过对国家环境生态部发布的《中国环境生态状况公报》数据查询，整理出2017年中国空气质量较差城市排行榜，其中2017年10个环境空气质量最好的城市为：海口、拉萨、舟山、厦门、福州、惠州、深圳、丽水、贵阳和珠海。空气质量较差的城市为：石家庄、邯郸、邢台、保定、唐山、太原、西安、衡水、郑州、济南[1]。结论是京津冀城市群是全年污染核心区；以珠三角为核心的东南沿海地区是稳定的空气质量优良区。

1 研究对象与方法

1.1 研究概况

随着城市化和工业化的迅速发展，雾霾天气日趋严重，特别是冬季为明显高发季节，国家开始对雾霾的污染引起高度重视，加大监测和治理力度，通过从中国环境监测总站发布的《74城市空气质量状况报告》资料中显示：我国从2013年1月开始，按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）对京津冀、长三角、珠三角等重点地区及直辖市、省会城市和计划单列市共74个城市（简称74城市）开展空气质量监测和评价。设立国家环境空气监测网站，监测覆盖全国338个地级及以上城市的1436个点位，每个月发布空气质量监测数据报告，评估74个城市空气污染的成因、主要污染物和城市排名情况。依据国家发布的权威数据，就能评估出空气污染严重的城市排名次序。根据数据整理分析：京津冀地区属于空气污染的重灾区，其中PM2.5和PM10的污染物含量较高。

2013年1月开始，我国城市环境空气质量执行两个标准，其中，新标准第一阶段监测实施城市环境空气质量评价依据《环境空气质量标准》（GB 3095-2012），评价指标为二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）和臭氧（O3）；其他地级及以上城市环境空气质量评价依据《环境空气质量标准》（GB 3095-1996），评价指标为二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和可吸入颗粒物（PM10）[2]。

1.2 数据来源

本文所采用的74城市PM2.5月均浓度排名情况监测数据来自环境生态部发布的2017年中国环境生态状况数据公报，时间范围从2017年1月1日到 2017年 12月31日，同时参考中国环境监测总站发布的2017年城市空气质量状况报告。由于监测数据量很大，不能一一列举各年度我国74个城市PM2.5月均浓度数据排名和城市环境空气质量综合指数及主要污染物数据的情况，特选择2017年全年数据情况作为研究对象，总结出全国10个污染严重城市。（见表1）

从表1中可以清楚的看到，河北省占了6个城市，陕西省、山西省、河南省、山东省个占一个城市。这10个城市当中除了陕西省的西安市列属于汾渭平原地区外，其他9个城市都属于京津冀地区，由此结论：雾霾的污染集中地主要在京津冀地区。主要污染物是PM2.5。为什么雾霾污染严重的地区集中在京津冀地区？原因多方面造成。以2016 年为例，京津冀地区的土地面积占全国的2%， 常驻人口大约占全国人口的8%，消费了全国 9%的煤炭，工业污染的烟粉尘排放强度则是全国平均水平的5倍之多，二氧化硫排放強度是全国平均水平的3倍，不合理的产业结构、 过度的人口集聚、 大城市病、不利于污染扩散的簸箕地形等太多因素促成京津冀地区成为全国雾霾重灾区[3]。

2 结果与分析

2.1 雾霾污染上榜次数最多的城市

国家生态环境部每月都发布城市空气质量状况月报，对74个城市PM2.5月均浓度排名情况进行通报，通过数据分析，汇总出2017年1-12月份，全国受雾霾污染最严重上榜率最多的城市依次为：（见表2）

从表2可以看出：一年12个月当中，石家庄有12次上榜、保定11次、邯郸11次、邢台10次、衡水10次、唐山7次、郑州7次、徐州7次、太原6次、兰州6次。仅河北省就有6个城市名列前茅，石家庄市几乎是月月上榜，排列后4位的城市郑州、徐州、太原、兰州，一年也有6个月进入后10位排名的名单行列。徐州和兰州两个城市虽然不属于京津冀地区，一个属于长三角地区，另外一个兰州市属于其他省会城市和计划单列市15个城市中的一个城市，但这两个城市也列入污染严重城市排名，主要与城市的地理位置和城市工业污染多有相关性。

2.2 国家空气质量公报变更

由于雾霾污染的严重性越来越得到国家的重视，国家发布的每个月的空气质量报告从2018年的6月份发生了变化，对空气质量的监测从原来的74个城市基础上增加到169个城市，把空气质量相对较好和相对较差的城市排名由原来的10个城市扩展为20个城市。2018年5月之前的全国空气质量报告中重点区域空气质量状况的3个区域：京津冀区域、长三角区域、珠三角区域，变更为京津冀及周边地区城市、长三角地区、汾渭平原地区，删掉了原来的珠三角区域。169个城市划分为7个地区：①京津冀及周边的55个城市，主要覆盖了北京、天津、河北、山西、山东、河南、内蒙古、辽宁几个省份。②长三角地区有41个城市，主要覆盖了上海、江苏、浙江、安徽几个省份。③汾渭平原11个城市，主要覆盖了山西、河南、陕西3个省份。④ 成渝地区16个城市，主要覆盖重庆和四川2个地区。⑤ 长江中游城市群22个城市，主要覆盖湖北、湖南、江西3个省。⑥ 珠三角区域9个城市，主要是广东省的几个城市。⑦ 其他省会城市和计划单列市有15个城市，包括辽宁、吉林、黑龙 江、福建、广西、 海南、贵州、云南、 西藏、甘肃、青海、 宁夏、新疆这几个省份。由于我们统计的是2017年污染严重城市的排名情况，所以城市排名情况只局限于10个城市的情况统计。

2.3 为什么要统计污染严重城市

雾霾已经严重的影响了环境，也给我们的生产和生活带来了不利影响，目前我国的许多城市都出现了雾霾天气，这和我国的经济发展和工业污染有着密切联系，一些城市还在追求经济利益最大化，污染企业缺乏管理，粗放发展排放出大量的污染物质。中国气象局发布的2013年《中国气候公报》显示，2013年河北、北京、天津等地的部分地区，霾日数超过100天。这样的雾霾严重天气不能在继续下去了，必须要进行治理。

从2013年以后，我国加大了对雾霾成因的监控和研究，许多科研机构也纷纷开展针对雾霾对人体健康影响的课题研究，国家在下大力气治理空气污染的问题，采取了很多措施，也初见成效，但是雾霾的污染在秋冬季还是比较明显，百姓对环境污染问题非常关注，我们研究雾霾污染严重城市的原因，找出导致污染严重的症结所在，从而采取有效的措施控制污染，治理好环境，解决城市环境污染问题，提高当地百姓的身体健康，为营造一个蓝天白云的清洁城市，提出建设性的意见和建议。

2.4 雾霾天气对人体的危害

雾霾的主要成分除了氮氧化物、硫、 氧化物等化学成分，有害的细小颗粒等物理成分，此外还有一些潜在的致病菌和病毒等生物活性成分，对人类而言是混合复杂、变异度较高的刺激物[4]。雾霾的来源主要是我国煤和石油等化石燃料的大量燃烧，还有汽车尾气的排放，工业废弃物的燃烧，建筑挖掘的尘灰伴随着颗粒物的释放，重工业生产的高污染排放等等原因造成雾霾的形成，以至于影响到人体的健康。 PM2.5对人类的循环和呼吸系统有直接的影响，已有足够证据表明PM2.5与肺癌有直接关系，而且PM2.5每增加10μg.m3会导致心肺疾病死亡率增加6%和肺癌死亡率增加8%[5]。雾霾对人体的健康的影响还有会出现上呼吸道感染、结膜炎、眼和喉部刺激、咳嗽、呼吸困难、鼻塞流鼻涕等疾病，老年人、婴幼儿以及心、肺疾病患者是易感人群[6]。

3 结论与讨论

3.1 污染严重城市原因分析

从表1中看出，河北省的6个城市遭受雾霾天气的污染相当严重，分析原因有下几个方面造成：①自然地理位置：河北省地处华北平原，冷空气势力较弱，风力较小，大气层结构稳定，周围的山脉对空气的流通起到了阻挡作用，大气污染物质不易扩散，使得污染物在大气中不向高空中扩散只是在低层空气中积聚致使低空环境更加严重[7]。②污染工厂多：河北地区拥有众多的火电厂和炼钢厂，每年都排放很多的污染烟尘。③冬季燃煤严重：河北省之前取暖主要依赖燃煤锅炉来供暖，然而燃煤必然导致烟尘、粉尘和二氧化硫等污染物的大量排放，所以，秋冬季是雾霾高度频发季节[8]。④随着城市化進程的加快，人口的增多，地面扬尘、汽车尾气排放和农村麦秸的燃烧都是造成雾霾污染的不利因素。

表2分析显示：污染严重排位第7-10位的郑州、徐州、太原、兰州4个城市也榜上有名，这4个城市雾霾严重形成的原因和河北省的几个城市差不多，首先是地理位置的影响，郑州属于北温带大陆性气候，天气干燥、少雨风沙较大， 空气流动差，污染物不容易扩散[9]。 兰州位于黄土高原河谷地带，北侧白塔山和南侧皋兰山对峙，黄河自西向东穿城而过。近似封闭的地理环境导致谷内外空气对流较弱，空气污染物很难向外扩散。太原地区的雾霾天气主要集中在12月至1月份，北半球冬季时期，赤道太平洋中东部海水呈现异常偏暖，由于海气作用，在东南亚季风区会出现冬季风偏弱的情况，导致环流异常，空气循环阻滞，为雾霾天气提供了产生环境[10]。徐州市地处秦岭淮河分界线上，具有北方城市冬季取暖的特点。如若天气的温度一直处于不变的状态，那么地表的空气流动就会相对较平稳，整体的空气流动也会趋于不运动或运动缓慢的状态，如若空气中的湿度较大，则这些漂浮气体就会和水汽融合变成液体颗粒，液体颗粒经过多次的组合后又变成另一种污染物，最终形成了雾霾天气[11]。其次就是这四个城市都是以能源、煤炭、工业城市污染为主要生产因素，所以导致雾霾严重并列入了污染严重城市的排名之中。

3.2 综合治理从源头抓起

京津冀地区空气污染严重的问题已经引起当地政府的重视，采取了许多整改措施，2013 年 8 月，《大气污染防治行动计划》正式颁布， 明确提出在“京津冀区域内建立大气污染防治协作机制”。 随后， 京津冀区域雾霾协同治理的措施逐渐开展， 9月环保部等 6 部门联合印发 《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，提出成立京津冀及周边地区大气污染防治协作机制，并将主要目标定为， 到 2017 年北京、 天津、 河北 PM2.5 浓度在 2012 年基础上下降 25% 左右， 山西、 山东下降 20%， 内蒙古下降 10%， 其中， 北京 PM2.5 年均浓度控制在 60 微克/立方米左右[12]。经过这几年的治理，空气污染指数在逐年下降。见表3。

从表3看出，京津冀地区空气污染状况有了很大的改变，2017年北京PM2.5年均浓度控制在58μg/m3，基本上达到了国家规定的要求，其他污染物指标正在逐步的减少。2017年的空气质量好于2016年，北京是首都，环境治理更是走在其他省市的前头，还北京一个蓝天白云，必须要下大力气治理，北京2014-2016年 优良以上天数为 167、186、193 天，占全年天数的45.75%、50.13%、52.87% 。重度污染和严重污染天数为 47、53、39天，占全年天数的12.88%、14.52%、10.68%。 优良以上天数的增加、重度污染和严重污染天数的减少使得北京空气质量有了明显改观。特别是APEC会议和纪念抗战胜利70 周年阅兵纪念活动期间，北京的环境是一片蓝天，这和河北省的和天津市共同联防联控措施的实施有很大的关系，由此推断，京津冀地区的环境污染指数的下降，源于京津冀地区联合起来开展严格防控治理有关。

雾霾的形成因素有很多，治理起来需要下很大的功夫，虽然京津冀地区的污染指数下降很多，但在秋冬季还是高发期，排名仍在前面，所以环境的治理是一项长期持久的工作。首先领导要重视，不能只考虑本地区的经济效益，而忽略了环境的保护。建议：①在雾霾污染严重的城市进行系统调研，开展课题研究和监测评估，总结出造成雾霾污染严重城市的各种诱因，建立雾霾研究实验室，系统研究雾霾污染原因与地理位置、天气、当地工业生产和交通等等的相关性。②要想控制城市污染，首要的任务是要落实区域大气联防联控的体系，城市之间要共同治理、团结协作，不能只管自己治理自己的城市，没有全局观念。③要把工业污染降下来，关停、淘汰污染严重的中小企业，提高科技生产新技术。④强化环境立法、执法、司法的力度，加大企业领导责任的追究，只要违法必然重罚。⑤治理需要从源头做起，控制和减少其来源是治理PM2.5最有效的方法。提倡节能型环保，绿色出行，开发新能源汽车等。

4 小结

上述10个城市空气污染严重的原因很多，天气和地理位置是造成污染的一个主要因素，但天气和地理位置这2个因素很难改变，只能在控制工业污染，转型，改造上下功夫，人为的把PM2.5主要污染物的指数降下来，从源头抓起，政府干预，领导重视，全力打造绿色通道，多植树，增加绿地的覆盖面积，采取一切节能减排的措施，力争在秋冬季节把空气污染环境的问题降到最低，同时要有中、长期的治理雾霾的总体规划，为打造蓝天白云的清洁城市而努力。

参考文献：

[1]中华人民共和国生态环境部.2017年中国生态环境状况公报[EB/OL]. [2017-06-16].http：//www.cnemc.cn/kqzlzkbgyb2092938.jhtml.

[2]中国环境监测总站.74城市空氣质量状况报告[EB/OL]. [2017-07-07].http：//www.cnemc.cn/kqzlzkbgyb209293 8.jhtml.

[3]杜雯翠，夏永妹.京津冀区域雾霾协同治理措施奏效了吗？[J].当代经济管理，2018（9）：53-59.

[4]甘汶涛.试论雾霾天气的成因、危害及防控对策 [J].神舟，2018（7）：204-205.

[5]程春英.雾霾之PM2.5的来源、成分、形成及危害[J].大学环境，2014（5）：1-6.

[6]徐东群，雾霾与健康知识问答[M].北京：化学工业出版社，2013.

[7]李明明.浅议河北省雾霾天气的形成及防治措施[J].河北建筑工程学院学报，2014（4）：60-61.

[8]吴兑.霾与雾的识别和资料分析处理[J].环境化学，2008（5）：327-330.

[9]郭宁.浅析郑州雾霾天气对农作物的影响[J].农业开发与装备，2016（3）：80.

[10]张震.关于太原雾霾的影响因子研究[J]科技与企业，2016（2）：106-107.

[11]段慧霞.探究雾霾天气的形成原因及环境保护措施[J].环境与发展，2018（4）：203-205.

[12]杜雯翠，夏永妹.京津冀区域雾霾协同治理措施奏效了吗[J].当代经济管理，2018（9）：53-59.