国外多元协同环境治理研究综述
2019-02-18吴晓英朱永利
吴晓英,朱永利
“环境治理”可定义为政府机构、公民社区和跨国机构通过正式或非正式机制,来管理环境和保护自然资源、控制污染及解决环境纠纷[1]。自20世纪后期以来,许多国家对环境治理的认识逐渐从依赖及迷恋工程技术转向全民行动“治理”寻求出路[2]。“多元共治”环境治理理论与哈肯的协同理论、奥斯特罗姆的多中心治理理论有密切联系,其将多主体治理与协作性治理结合,倡导综合运用行政力量与其他社会力量[3],通过开展形式多样的环境保护活动,将由环境问题引起的社会矛盾进行有效预防和化解。国内外学者对环境治理问题的研究,主要集中在环境制度、环境政策、参与主体和参与方式等方面。本文从多元协同参与环境治理视角,对美国、日本、德国、英国、法国和新加坡等国家开展环境治理的情况进行梳理,以期为我国现代环境治理体系建设提供借鉴和参考。
一、文献来源与研究方法
(一)文献检索过程
英文文献以Web of Science数据库中SSCI(Social Sciences Citation Index)子库为数据源(因 SCIEXPANDED和A&HCI发文不多,故主要以SSCI子库为主),时间跨度为1990—2019年,截止时间为2019年8月3日。英文检索式:(1)标题(Environmental Governance),检索结果 668 篇;(2)主题(Collaborative Governance),精炼依据主题(Environmental Protection),检索结果 14 篇;(3)Title=Environmental Governance and Title=Co-Governance,检索结果 0 篇;(4)标题(Collaborative Environmental Governance),检索结果10 篇;(5)标题(Non-Governmental Organizations),检索结果2篇。导出文献题录进行整理,筛选出26篇协同环境治理相关文献。中文文献以CNKI知识总库为数据源,时间跨度为1990—2019年,截止时间为2019年7月25日。中文检索式:先以篇名为环境污染治理、环境治理、合作型环境治理、生态治理、环境修复、多元共治、公众参与进行一次检索,再以篇名中含有美国、日本、德国、英国等国家名称进行二次检索,筛选出相关文献50余篇。……