蒋三蓉

（福建省亿兴投资集团有限公司，福建 泉州 362000）

0 引言

电力施工企业在作为密集型产业，在开展电力施工项目时，电力施工系统具备了复杂性，为了有效的保障整体电力施工项目的质量和按期完工，需要进行有效的造价管理与控制工作，全面推动电力行业稳步发展。当前在进行控制和管理电力企业工程造价时常出现以下情况，影响了整体工程质量和工作效率：首先是电力企业在进行投标时，由于电力企业没有明确的的定位企业投标，导致在进行管理和控制电力工程造价时缺乏合理性。其次，电力企业在进行签订合同时，经常存在管理人员没有详细的分析在实际施工过程中可能存在的分析，没有合理的制定避险方案。同时，在开展电力施工工程项目时，由于管理人员没有重视动态管理的重要性，没能合理控制和加强管理，导致电力施工企业工程在经营管理过程中出现一些问题，甚至给企业带来了一定的经济损失。此外，在工程结算阶段,“量”“价”不符,造成工程迟迟不能如期完成结算,影响企业的形象和发展。以下结合工作实践,谈谈如何从建设工程各个环节合理确定与控制工程造价。

1 工程招投标阶段的造价控制

在分析目前国家电力行业定额的基础上,正确把握电力工程造价的发展趋势,全面提升企业投标报价整体水平和技巧。在开展电力施工企业工程造价管理时，需要管理人员详细的分析工程标书，根据电力工程项目的实际情况科学的制定工程报价。电力企业在进行承包工程总价时，主要包括了税金、水电费、电力施工管理费用、材料费、临时施工设施费用、施工机械台班费、运输费用以及材料费等相关费用。电力施工企业需要针对工程总价的具体内容进行详细的掌握，并根据电力企业的实际情况，制定合理的承包总价。为了做好电力施工企业工程造价控制与管理工作，需要详细的了解本地电力市场实际情况，了解本行业的具体发展状态，需要管理人员详细了解发包工程。通过对电力企业市场进行详细的分析，可以制定科学合理的施工工程投标策略方案。当电力企业对某电力施工工程项目在装备、技术、资质等方面都具备承担的能力，并根据电力企业的业绩、利润等进行综合考虑，有效提高中标几率。

2 合理控制与管理电力企业签订合同阶段造价

2.1 电力企业应明确专门工程合同管理机构

在进行谈判电力施工企业工程合同前，电力企业应该明确专门的电力企业合同管理机构，主要负责审查承包人信用情况以及实际资质。电力工程合同造价管理机构应负责电力公司的施工质量以及科学的制定施工管理计划等专业，具备丰富的经验的专业优秀人才，进行综合的评审施工合同，工作人员需要根据发包方所提出来的具体要求，进行详细的分析研究。电力企业负责该项目经理需要全程参与谈判工程施工合同工作，便于履行合同工作。

2.2 提高责任心，全面分析施工工程合同

电力企业在签订施工企业合同时，需要电力企业的工作人员提高责任心，详细的研究工程合同中的各项条款，并结合电力企业的实际情况以及工程项目具备的特点，应全面分析工程项目签订的合同存在的风险。针对在分析合同中可能存在的有关问题，应及时进行解决，并提前做好相关解决措施。针对工程项目签订的合同条款中的用词应确保准确，合同中的承包人以及发包人的所承担的义务、权利、责任都应明确。在工作中需要工作人员提高责任心，避免因为疏忽以及准备工作不足情况造成施工合同存在漏洞情况，给电力施工企业带来严重的经济损失。随着市场经济的发展,建设单位总是以一些所谓的“霸王条款”来约束承包方,减少自己的风险,将更多的风险强加给承包方,不与承包方合理分摊风险。针对目前这种状况,施工企业应在合同签订上下功夫,通过跟发包方的沟通或协调让合同更加适合于双方。

2.3 明确价款调整条款相关内容

在开展电力施工企业工程项目时，经常会存在建筑材料出现差价、现场签证以及电力工程设计变更情况。因此，在制定施工合同时，应该相应的调整工程的涉及变更、相关程序、工程范围、计算依据、工程材料价格签发等做好合同管理工作，有效的避免在施工过程中出现的风险。在进行电力施工企业工程造价管理过程中，需要电力企业设置专门负责该工程项目合同管理工作人员，工作人员应定期不定期的进行检查工程项目施工过程，以及具体的合同内容。工作人员应善于发现工程合同中存在的问题，并及时做好相应解决措施，有效避免出现违约现象。工作人员应做好收集施工资源工作，有效的控制和管理电力施工合同造价工作。

3 工程管理和控制电力施工时造价

施工阶段造价控制是工程造价管理的核心。施工企业通过招投标工作、合同谈判,已经基本明确承包该工程的合同价。施工企业要科学地组织施工,正确地处理造价和工期、质量的辩证关系,提高工程建设的综合经济效益。施工企业在施工阶段的造价控制是一项庞大而繁杂的工程。

3.1 优化施工方案

一份好的施工方案能指导项目合理地利用人力、物力、财力,从而以最短的工期创造出优质的工程,为了有效的提高控制、管理施工企业工程造价效果，需要电力企业针对整体施工阶段实施的纲领,是本阶段控制企业工程施工造价。在开展工程项目时，工作人员需要将施工现场与设计图纸进行有效结合，并合理的将电力企业施工技术水平、施工经验、配备的施工设备以及整体管理水平进行有效结合，并逐渐规范施工管理标准，制定一套可行的、经济的、切实的电力施工企业工程方案。

3.2 构建和谐的项目管理体系

有些工程施工管理人员只是一味的赶工期而忽视工程造价,不与经营人员沟通造成技术人员与经营人员的脱节,导致一部分工程量无法结算，这种现象需加以遏制。图纸以外工程应留下充足的依据及相关资料,为以后经营结算服务。项目管理中应加强施工过程中资料的搜集,尤其是隐蔽工程、工程变更及签证,以提高工程结算的准确率。对于图纸的超设计,应认真分析探讨,跟设计、甲方积极沟通以便控制工程造价。此外，应加强工程项目成本核算管理。做好材料周转及保管发放工作,实行限额发料制度,减少工程材料的浪费。

4 工程结算阶段的造价控制

工程结算是确定工程造价的最终手段,这是一项细致具体的工作,它直接关系到甲乙双方的经济利益。在进行计算过程中，工作人员应做到不漏算、不少算、细致、认真，在进行管理过程中需要针对实际情况进行计算，避免出现高估、多算情况，有效的保障了工程价和量工作。全面的做好结算阶段的造价控制，施工企业应采取以下措施：

4.1 认真核对工程量及合理套用定额

根据电力施工企业工程有关要求，需要工作人员认真的查看工程变更签证手续、工程的施工记录以及工程竣工后的验收记录。工作人员在进行核实电力施工工程量时，应做到不能多算或更不能少算。充分消化定额取费标准，合理套用定额。

4.2 应具备索赔意识

提高电力施工工程索赔力度，有效的控制和管理整体电力施工工程造价手段。由于业主出现违约情况没有按照规定的时间及时的提供电力工程的施工图纸、支付工程相关款、施工场地以及配套设备等，引起的损失应积极索赔。

4.3 加强工程结算的各方进行有效沟通

在开展电力工程项目时，结算工作作为工程各方所获得利益重点内容，应加强企业双方进行有效的协调、沟通，促进有效的交流，从而顺利开展接下来的工程项目工作。

总之,对于工程造价控制在控制和管理电力施工工程时，应针对存在的问题进行详细的分析，在开展工作时需要进行全程的监督，建立完善的电力工程控制管理机制，合理的控制工程造价的管理与控制。在开展电力工程时需要电力施工企业及时更新管理理念，提高管理水平，有效的开展工程造价管理和控制工作，从而促进电力企业的稳步发展，全面的提升企业的核心竞争力，立于不败之地。