王学海

（甘肃省白银市平川区给排水公司 730913）

1 水利工程施工管理中存在的问题

对于水利工程项目而言，施工管理是一项极为重要的工作，与质量、安全、进度等方面密切相关，如果施工管理出现问题，那么必然会对工程质量、进度造成影响，严重时可能会引起安全事故，由此会给施工企业带来巨大的损失。目前，水利工程施工管理中主要存在以下问题：

1.1 规章制度问题

近年来，国家对水利工程的建设给予了高度重视，由此加快了水利工程的发展速度。然而，与水利工程项目密切相关的施工管理制度却未能跟上工程的发展速度，制度存在不健全的现象，这在一定程度上影响了施工管理工作的有效开展，具体体现在如下几个方面：部分水利工程中制定的施工管理制度并未结合项目的特点，涵盖的范围比较有限，无法对所有人员起到有效管理的作用，致使施工中人员的职责不明，相互推卸责任的情况时有发生；施工管理单位的独立性不强，在一些重大决策的制定上容易出现意见不统一的情况，严重影响了管理效率，极不利于施工作业的有序进行；很多施工单位在管理上仍然沿用传统的方法，尽管这些方法也有一定的可取之处，但是大部分制度已经无法适应水利工程的发展现状，各种问题也随之逐步显现。

1.2 管理意识问题

水利工程具有涉及面广、规模大、建设周期长、影响因素多等特点，想要确保工程项目建设的有序进行，就必须做好施工管理工作。然而，由于部分施工单位的管理意识略显薄弱，从而导致施工现场的管理无法有序开展。同时，还有个别的施工单位为了在施工中获取更大的利润，通过减少管理人员方面的开支来达到降低费用的目的。不仅如此，还会选择一些质量有缺陷的材料，由此对整个水利工程的质量造成了影响，增大了工程投运后的安全隐患。如果施工单位不能增强管理意识，必将导致水利工程问题频发，那么极有可能会在激烈的市场中被淘汰出局。

1.3 技术管理问题

水利工程施工管理中，技术管理是较为重要的组成部分之一，也是问题较多的环节。具体体现在如下几个方面：一是水利工程施工技术管理方面的人才严重匮乏，从而对技术管理的发展造成了一定影响，由于发展速度缓慢，从而无法满足水利工程项目施工管理的实际需要。二是我国的水利工程施工现场环境较为复杂，影响质量、安全、进度等方面的因素较多，很多工序在施工完毕后，检测和检查的困难程度高，因环境的原因，使得施工技术管理工作的开展处处受限。三是部分施工单位对技术管理的重视程度不足，致使各方面的投入严重不足。因施工现场作业环境的技术处理需要耗费较大的资金，而这方面资金的投入比例较少，严重影响了施工技术管理工作的开展。

2 解决水利工程施工管理问题的有效对策

2.1 完善管理制度

水利工程施工管理要以完善的管理制度作为有力保障，确保各项管理工作都能够依照规章制度有序开展，进一步健全施工管理体系。具体措施如下：一是落实责任制。施工单位要成立工程项目部门，明确项目经理在施工管理中的责任，在项目部下设工程部、技术部、质安部、财务部、材料设备管理处、办公室等部门，明确各职能部门的责任。一旦在水利工程施工管理中出现重大事故，则要追究相关部门和人员的责任。二是建立工程质量保证体系。项目部要落实重大质量事故终身追溯制，与项目经理签订责任制承包协议书，严格执行质量管理和控制程序。在施工管理过程中，要落实质量管理目标，监督检查施工质量，杜绝存在质量安全隐患。三是实施会议制度。项目部要定期召开生产工作会议，及时掌握水利工程项目的进度、质量、安全、成本等方面的具体情况，针对已经发现的问题及时采取应对措施。四是实施奖惩制度。水利工程施工单位要建立起奖惩制度，

对施工班组和施工人员的完工情况进行考核，根据考核结果落实相应的奖惩措施，提高施工人员对工程质量、进度和安全管理的重视程度。

2.2 提升管理意识

水利工程施工管理要加强项目部管理团队建设，提高管理人员的管理意识，充分发挥出管理人员在施工管理中的最大化效用。具体措施如下：一是加强培训。项目部要对各部门负责人和管理人员进行培训，提高管理人员的管理能力，促使管理人员认真履行自身职责，做好本职管理工作。如，财务人员要加强工程进度款管理、日常财务收支审核、分包结算等管理工作，保证工程建设资金安全、充足，避免出现资金使用浪费。施工现场管理人员要加强对现场员工的文明施工管理，要求现场员工必须挂牌上岗，佩戴安全防护用具进行施工。二是加强责任教育。项目部要对管理人员进行思想教育和责任教育，使管理人员了解相关法律法规，杜绝管理人员利用职务之便出现违法乱纪行为，影响水利工程的施工质量。如，采购人员要增强责任意识，严格按照规章流程采购物资，不能受物质利益的诱惑而出现以次充好的采购行为。

2.3 强化技术管理

在水利工程施工管理中，技术管理是重点，具体应采取以下管理措施：

2.3.1 完善技术管理体系。在水利工程施工之前，要根据合同约定、工程特点和现场实际情况，制定技术章程。项目总工程师组织技术交底会议，确保施工人员掌握施工方案、施工方法和施工技术措施，形成书面交底记录；项目部要组织技术部、质安部等各部门，定期检查施工组织设计的实施情况；在技术管理体系中，要细化管理内容，使其涵盖技术计划管理、技术开发管理、新材料推广应用管理、技术方案管理、技术资源管理等方面，实现对施工技术的精细化管理

2.3.2 施工技术控制。施工技术控制要贯穿于施工全过程中。在水利工程施工之前，要认真检查施工图纸，若发现施工图纸存在问题，则要及时采取有效措施解决问题；在水利工程施工过程中，如果遇到现场施工环境和条件变化、机械设备资源配置调整、施工设计图纸重大变更、工程工期目标发生变动等情况，应由项目部负责修改施工组织计划，确保施工技术符合施工环境的变化。当施工组织技术调整而之后，技术管理人员要及时通知施工人员调整施工技术，避免出现返工现象；在分部工程完工后，技术部门要对工程现场进行检查，收集整理相关技术资料，待检查符合要求之后，向项目法人提交分部工程验收申请。

3 结论

综上所述，在水利工程中，施工管理一项非常重要的工作，直接关系到工程的质量、安全和进度等方面，所以必须对施工管理予以重视。可针对施工管理中存在的问题，采取有效的对策进行解决，借此来提高施工管理水平，为水利工程项目的顺利进行提供保障，这对于促进我国水利事业的持续发展具有重要的现实意义。