张多杰

（襄阳市城市规划设计研究院，湖北 襄阳 441000）

0 前言

随着我国道路建设的不断发展，在城市道路规划与道路设计过程中依然存在着一些问题，而二者作为城市道路建设过程中重要的环节，他们的高效衔接是直接影响道路建设的效率与质量重要因素。为此，笔者对二者之间的协调给出了一些建议，希望对道路建设有所帮助。

1 城市道路规划与道路设计存在问题

1.1 上位规划多由外地机制编制

所谓道路规划与道路设计的上位规划，主要包括城市总体性的规划与设计、控制性详细的规划与设计、交通专项规划与设计等多方面，然而在很多城市道路的规划与设计上，大多由外地机制所编制，这种做法存在着诸多弊端，外地机制编制人员对当地的道路状况并不熟悉，使得在道路规划与设计与周边实际用地需求不相符。除此之外，缺乏完善的道路规划与设计上位规划也是普遍存在的问题，进而影响城市道路建设稳固进行。

1.2 道路设计缺乏先进规划理念的支持

随着我国“以人为本，绿色交通”的不断回归，城市道路建设的发展速度也变的越来越快，然而道路设计缺乏先进规划理念的支持，是阻碍道路规划与设计有效协调的重要因素，很多单位依旧采用传统不锈水硬化路面为主，在面对极其恶劣的天气使得道路上积水较为严重，从而严重影响人们的日常生活[1]。除此之外，由于受到传统规划理念的影响，在道路规划与设计过程中，仍然会受到时间跨度、思想认知等多方面因素所限制，进而使城市道路规划与道路设计很难协调。

1.3 道路设计审批程序不规范

道路设计审批程序不规范，是影响道路建设与设计顺利进行的重要因素之一，很多城市的道路设计审批程序往往存在不规范，部门道路设计人员对可操作的文件很随意，本身专业技术不高，从而严重影响道路设计设备程序的严谨性、权威性。道路规划与道路设计不是一项简单的工作，它本身审查周期就比较长，少则半年多则可能长达数年之久，虽然道路专家审查会定期的进行，但是实际效果并不明显，这也是影响道路规划与道路设计顺利进行的重要因素，进而使道路建设周期被无限延长。

1.4 道路设计内部涉及面不全面

城市道路规划与设计过程中设计内容涉及面不全面，普遍存在的问题，因为道路设计往往由外地机制所编制，在对于当地道路没有进行深入调查时，很多设计单位只对道路进行部分设计，并没有注重道路交通工程、电力通信、绿化景观灯方面进行设计，从而使城市道路规划与道路设计之间协调工作不能顺利进行。

2 城市道路规划与道路设计的协调措施

2.1 工程设计提前介入及设立“三五方阶段”工作机制

由于城市道路规划与设计不是一项简单的工作，为此，为了进一步推动城市道路规划与道路设计的协调，工程设计应提前介入以及设立“三五方阶段”工作机制，通过利用道路设计工程、土石方设计来优化道路局部网设计以及竖向标高，并加深对道路规划的控制力度，从而保障工程设计的内容与实际道路建设相符合，这也能够大幅度降低因城市道路规划与道路设计的不协调，造成资源浪费。除此之外，“三方”是指道路规划设计单位以及当地道路规划设计单位，“五阶段”是指立项、筹划、方案设计、成果、运行与维护五个阶段，依据城市道路规划与建设由外地机制编制单位承担实行，当地道路设计单位也应参与进去，并充分发挥自身对现场的熟悉优势，从而推动道路规划与设计协调的可操作性，对道路交通一体化设计也十分有利。

2.2 引进先进规划理念与道路设计融合

随着我国城市道路建设的不断发展与进步，人们的生活水平不断提高，人们对道路建设质量的要求也变得越来越高，而在以往传统的道路规划与设计过程中，

很多单位依旧采用落后的规划观念来对道路进行设计，这不仅阻碍道路规划与道路设计的有效协调，同时也影响着人们的日常生活有序进行。因此，笔者认为在当下信息技术飞速发展的时代，必须引进先进规划理念与道路设计融合，大幅度降低时间跨度、思想认知等多方面因素所限制，并加强道路规划管理与引导力度，进而使城市道路规划与道路设计很难协调。同时时刻坚持“以人为本，绿色交通”的先进理念开展工作，城市道路规划与道路设计不仅是城市建设过程中的重要环节，同时二者的有效衔接是保障城市建设顺利进行的前提基础，随着改革开放的不断深入，先进的规划管理理念对企业未来发展有着十分重要的作用，也是提高经济效益与社会收益的重要内容[2]。

2.3 规范道路设计审批程序

随着道路建设事业的不断发展，隐藏在道路设计审批中的问题也逐步被显露出来，而道路设计审批程序作为道路建设过程中的重要环节，是保障项目工程顺利进行的重要环节。为此，笔者认为针对道路设计审批程序不规范，应采取有效的应对措施来规范审批程序，并引入第三方技术评审来优化审批程序，所谓第三方技术评审是指依靠当地政府部门，委托那些有相应经营资质的审查单位，来找出道路规划与设计中存在的问题，并提出有效的改善措施，同时将最终形成的评估结论供给相关审批部门决策所使用。这样做不仅可以提高当地政府部门的决策水平以及工作效率，使道路行政审查工作与道路及时审查工作能够较好的分离，同时在利用第三方技术评审时，还应将社会中那些高技能、高素质的技术力量引入道路技术审查决策中，从而全面提高城市道路规划与道路设计的有效协调[3]。除此之外，第三方道路技术审批过程中，还需依据当地城市道路建设的实际规划与设计方案，来编制相应的规划与设计工作，从而保障道路规划与设计工作的顺利、有序进行。

2.4 规范城市道路设计内容

城市道路设计内容主要包括道路通行能力、道路横断面设计、平面与纵断面设计、桥梁工程、照明工程、绿化工程、道路与道路交叉、以及电力通讯工程等多个方面[4]。为此，针对道路设计内部涉及面不全面的问题，应完善城市道路设计内容，为了进一步避免在道路设计过程中出现不必要的漏洞，设计人员必须对道路规划进行一次性设计、一次性修建，这样做也能够大幅度避免因重复道路开挖工作，加大施工人员的工作量，从而提高工作质量以及效率。其中道路平面设计道路的平面线形设计，除了要符合技术标准的规定外，还应满足司机的视觉要求，随着汽车行业的不断兴起，对高速道路的设计也逐渐提高，从而满足司机与车速以及地形相适应的要求。

3 结语

在城市道路规划与道路设计是城市建设过程中的重要环节，二者的有效衔接是保障城市建设顺利进行的重要前提基础，然而在规划与设计过程中依然会频繁出现诸多的问题。因此，笔者认为应工程设计提前介入及设立“三五方阶段”工作机制、引进先进规划理念与道路设计融合、规范道路设计审批程序、规范城市道路设计内容，进而全面实现道路规划与道路设计的协调。