廖庆珉

（四川沿江攀宁高速公路有限公司，四川 凉山州 615100）

交通建设市场在我国经济建设中处于极为重要的地位。其在国民经济和社会发展中起到举足轻重的作用、但是当前交通建设项目在实际操作的过程中，市场信用体系相对薄弱、交通建设市场的规范程度不足、企业自身的信用等级较低等原因，依然是阻碍交通建设市场稳定、健康发展的主要原因。由于交通建设市场中存在诸多失信现象，不仅严重浪费了社会资源，导致工程质量下降，同时也对国家的交通建设投资效益的发挥起到负面影响；此外，还使得政府和交通行业人员的形象被严重抹黑，在此情况下，加强交通市场诚信建设工作势在必行。

1 公路施工企业信用评价体系

当前我国我对于公路施工企业的信用评价大致可以分为5 个等级，分别为AA、A、B、C、D，其中A 的分数为90 分及以上，连续两年获得A 级及以上评分的企业可获得AA 级，获得A 级及以上的公路施工企业在公路建设过程中拥有极高的信用度，各项指标优秀，企业素质很高、诚信意识很强、经营状况很好、履约能力很强、社会信誉很好；B 级公路施工企业综合评分在75 分（含75 分）-90 分之间，诚信度较高、各项指标良好、企业素质较高、诚信意识较强、经营状况较好、履约能力较强、社会信誉较好；C 级企业综合评分60 分（含60 分）-75 分，诚信度一般、各项指标一般、企业素质一般、诚信意识一般、经营状况一般、履约能力一般、社会信誉一般；D 级企业综合评分低于60 分，诚信度差、各项指标落后、企业素质低、诚信意识淡薄、经营状况不良、履约能力弱、社会信誉差。

2 公路施工企业信用等级评价与指标的限制和优惠政策

当前我国各省份的交通运输厅制定相关规定，不同的评价等级的公路施工企业可以申请对应类型的资格预审项目，然后再对申请项目进行汇总，结合企业信用等级等评价情况，确定合同的最终申请数量。其中AA 级企业可以投4 个标段，A 级企业至多投三个标段，B 级企业至多投两个标段，C 级企业至多投一个标段，D 级企业则不允许投标。施工企业申请总数量与自身的信用等级呈现正比关系，施工企业的信用等级评价结果越高，其所需要支付的资审保证金就越低。当前公路工程招投标过程中，都是由公路施工企业在投标之后，由评审委员会结合满足招标条件企业的招标文件，按照相关标准进行评分，通过评分的标准来确定可以推荐的中标企业。

3 公路施工企业的信用缺损现状及原因

当前我国相关部门制定了相关的规定和标准，详细规定了企业信用评价工作内容，涵盖和整合了影响施工企业信用的各类因素，有七大方面多项与之相关的指标，如企业规模、运营能力、财务运行、招投标行为、合同履约、企业诚信和企业发展状况等；涉及指标如施工合同额、施工产值、增值税、企业所得税、工程质量和安全文明施工等奖励、项目管理处罚等不良行为、施工合同履约中的安全文明费及进度额、劳务人员到岗管理及工资支付等。

3.1 部分公路施工企业存在转嫁风险的行为

部分公路施工企业在缺乏资金的情况下，会将风险转嫁给银行等金融机构，在还款期限到达后，没有按照预定的期限来还款，而是通过改制、破产以及重组等形式达到逃脱还款的目的，此对于银行的利益产生严重威胁，使得银行因为考虑公路施工企业自身的信用等级等情况，从而拒绝将资金继续出借给公路施工企业。此外，公路施工企业还存在将风险转嫁给供应商、分包商以及劳务等个人或相关企业方面的情况，部分公路施工企业对于投资商存在不按合同规定办事的情况。

3.2 投资方在公路施工建设过程中存在工程款项无法落实的问题

在公路施工建设过程中，投资方存在工程款项无法落实的问题，如此会使得施工企业的公路建设成本明显上升，进而出现债务连环套的情况，使得公路施工企业无法支付公路建设人员工资和施工材料费用等，进而影响社会经济发展。

3.3 公路施工企业只顾自身利益，忽略工程质量

部分公路施工企业在工程建设过程中，与分包商、承包商、材料商以及设计等方面互相串通，施工过程中只顾自身的利益，确保劳务量和工程量及材料使用情况，完全不顾及工程质量，出现豆腐渣工程的情况。

3.4 公路施工企业无底限的包揽

一部分公路施工企业在投标过程中，存在阴阳合同和违法转包的情况。并且部分公路施工企业没有严格按照相关的规定办事，并且在施工任务承揽的过程中未能充分体现自身的诚信度。为了能够中标公路施工工程，存在盲目压价的情况，对于自身资金匮乏的情况完全不予考虑，承诺愿意自垫资金进行施工，如此会对其自身的资金信用循环产生负面影响。

除此之外，施工企业在诸如企业规模、运营能力等方面的问题也都会对自身信用评价产生影响。

4 提高公路施工企业自身信用等级的具体措施

公路施工企业的信用等级能够对自身的经济效益和未来发展产生直接影响，如果对于信用评价的重视程度不足，则会失去公路工程项目的投标资格，进而失去自身的经济效益来源，从根本上断绝了发展之路，所以公路施工企业必须要对信用评价予以高度重视，并积极采取相关措施。

4.1 公路施工企业需要加强诚实守信宣传工作

对于企业而言，提升自身的信用等级评价极为重要，所以企业自身需要对公路建设市场的信用评价体系予以重点关注，并加强相关的宣传工作，合理应用各种媒体，以多种形式做好公路建设领域诚实守信教育宣传工作，使得施工企业上下都能够深入贯彻信仰意识，尤其是要注重引导和培养从业单位及从业人员的诚信经营意识，提高其对于自身诚信品牌的重视程度，在公路建设市场中树立诚信第一的良好风气。

4.2 企业从业人员需要对信用评价等级划分及考核范围详细了解

作为企业的从业人员，必须要充分了解信用评价等级划分和相关的考核内容，如此才能够更有针对性的开展相关工作，提高自身工作的针对性，针对公路施工企业当前所处信用评级层次，认真分析当前层级的相关要求，除做好相关工作维持信用评级不下跌之外，还需要为进入更高层级做准备。

4.3 公路施工企业各部门落实相关检查工作

公路施工企业的各个部门需要切实落实自身在施工质量、施工安全以及施工进度方面的工作，以求能够赢得业主、质监部门以及交通主管部门的好评，从而提高自身相关标准，为提升自身的信用评价等级打下基础。

4.4 公路施工企业需要加强与交通主管部门及其授权质量监督机构的交流沟通

由于各级交通主管部门是信用评价的主体，而履约考核信用评价的主体是建设单位，质量评价的主体是交通主管部门和其相关的授权质量监督机构，所以公路施工企业日常需要与上级主管部门、项目业主以及质量监督部门之间加强交流沟通。

5 总结

由于当前信用市场的逐渐完善，信用等级也将会成为公路施工企业的第二名片和资质，其会与施工企业的效益和生存直接关联，所以公路施工企业的每一位从业人员都应当提高对于企业信用的重视程度，积极努力，促进企业信用等级上升更高台阶，提高和施工企业的中标机会，创造更高效益。