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落马从高尔夫球场开始

2019-02-16江舟

方圆 2019年20期
关键词:陈明海口市城建

江舟

海南港航控股有限公司党委原副书记、总经理麦卫斌,自从喜欢上打高尔夫球,便慢慢有了一些球友,然而他与球友的关系却不单纯地限于“一起打球”,这些不单纯的关系最终让他走上犯罪之路。

2000年至2016年麦卫斌在海口市城建集团有限公司(简称城建集团)担任党委书记、董事长;2016年至2018年,他在海南港航控股有限公司(简称港航公司)担任党委副书记、总经理。

据检察机关指控,麦卫斌在任职海口市城建集团有限公司和海南港航控股有限公司期间,先后为27人谋取利益,收受陈明等人535万元人民币、75万元港币、1.8万澳大利亚币、6万元购物卡。

2018年12月20日,海口市法院经审理,以受贿罪判处麦卫斌有期徒刑八年,并处罚金90万元。麦卫斌表示服判,不上诉。判决生效后,经过服刑前教育培训3个月后,2019年4月下旬,麦卫斌被投入海口监狱接受改造。

高尔夫球友变成合作伙伴

冰冻三尺,非一日之寒。麦卫斌从公司的高层管理人堕落成罪犯,也绝非只是在总经理位子上失足。与一些落马官员相似,麦卫斌也是“栽”倒在工程项目上。他插手工程项目,收取大笔的好处费。

早在2000年6月上旬的一天,时任海口市城建集团有限公司党委书记、董事长的麦卫斌,便经常出入高尔夫球场,慢慢地,他结识了在海口做工程的老板陈明(化名),两人进而成了球友。经过一段时间的交往,两人一起喝茶喝酒的次数多了,关系越来越亲密,最终从球友发展为合作伙伴。

一天,陈明邀请麦卫斌来到海口的一家咖啡厅喝茶,席间,陈明开门见山地说:“麦书记,我听说海口椰海大道C标段等项目工程开始招投标,您看,能不能给我做?”

“是有这个项目工程,可以考虑你,不过……”麦卫斌欲言又止。

“请麦书记放心,您若能关照我,我一定会报答的。”陈明很懂得此时的说话方式。

几天后,麦卫斌为了让陈明能顺利承揽到椰海大道C标段等项目工程,便找来具体负责工程招投标工作的下属,让下属劝说有意参与项目工程的其他公司放弃竞标。结果自然是陈明的公司一举中标,顺利拿下了这个项目工程。然而,由于陈明掌控的是一家小工程公司,缺乏大型的工程机械,难以展开具体施工,加之,陈明对这样的工程并不熟悉,他也怕出问题。后来,他几经思索,决定将这项工程转让给其他公司来做,自己从中获利360万元。

陈明当然很明白,没有麦卫斌的从中运作,自己不可能拿到这项工程,自己要辛苦折腾多少年才能赚到这么多钱啊?陈明不禁感慨万千。欣喜之余,结算拿到钱后,陈明决定重谢麦卫斌。几天后,陈明将63万元现金和5万元购物卡装了一个袋子,在约好与麦卫斌见面的地方,他将袋子送给了麦卫斌。

麦卫斌回到家里打开袋子一看,是整整63万元现金,还有5万元的购物卡。只是为陈明承揽了一个工程,就轻而易举得到了这么多钱财,麦卫斌怎么能不感慨呢,这可相当于自己辛苦几十年的工资啊。既然如此,往后只要有机会就绝不能放过。

陈明送给麦卫斌第一笔巨款后,反复思忖,又觉得送给麦卫斌的钱似乎太少了,往后他还要背靠这棵大树承揽工程发大财呢,他觉得,必须再给麦卫斌一个惊喜。于是,陈明决定必须得多下点本钱,再送麦卫斌200万元。不过,为防止麦卫斌起疑心,他要找合适的机会再送。

恰巧过了一些日子,陈明与麦卫斌打球时,无意中听说麦卫斌的儿子要出国。于是他乘这个机会,向麦卫斌说要再拿200万元送给麦的儿子出国花销。“这个风险太大,你的心意我领了,但拿这么多钱不方便,这钱你先替我保管着,我要用时再说。”麦卫斌对陈明说。

不过案发后,麦卫斌在接受审查时,主动交代了陈明要送给自己并替自己保管这200万元的事实。随后,办案人员找到陈明,陈明对事情的来龙去脉也进行了交代,并将代麦卫斌保管的200万元赃款上缴相关部门。

想要提拔就要送好处费

贪欲之门一旦打开,要想收手就很难了。麦卫斌自从收受了陈明的“好处费”后,在其他工程承揽、工程款拨付、公司干部提拔、职务晋升等方面就屡屡肆意妄为,多次为他人谋取利益,并大收好处费。除陈明之外,自2000年至2017年间,麦卫斌凭借职权还收受其他26人的贿赂。

这些收受的好处费,有的是工程老板送的,还有的是其所在公司的一些干部被动送的。麦卫斌在海口市城建集团任职期间严重破坏了其所在公司的政治生态,应运而生的是,公司的某些人整天盯着麦卫斌的脸色行事,专说麦卫斌爱听的,这样的人便得到麦卫斌的赏识和重用。不过,那些被提拔重用了的人,心中也有难言之隐。

2016年3月,麦卫斌调任港航公司,收钱的习惯却没有丝毫改变。一些曾花钱被提升的中层干部称:我们送钱并非自愿,送钱是考虑到,别人都给领导送礼,如果我不送,很担心给领导留下不好的印象,也只能违心地跟着风气走,所以才去给领导送钱。

更为恶劣的是,一些因送钱提拔的干部,事后其利用其职权做起了以权谋私的事来,如此便形成了恶性循环。不但捞回自己送给领导的钱,而且变本加厉, 引起了港航公司系统内那些埋头苦干职工的不满。

然而,自己做下的事情终究是要自己买单的。2017年12月中旬的一天,麦卫斌偶尔听到海口市纪委找海口市城建集团公司后任总经理胡兆澍谈话的传闻,这个情况引起了麦卫斌的高度警觉,他不断地琢磨,这个传聞是真的还是假的?难道胡兆澍出事了,还是别人出了事纪委找他调查取证?总之,他觉得被纪委找去谈话就不是什么好事。联想到,自己曾在海口城建集团公司任党委书记、董事长时的一些所作所为,当时是他下属的胡兆澍也有所耳闻。想到这里,麦卫斌有些不寒而栗,一连几天坐立不安,他担心自己也会东窗事发。

担心败露退赃款

原来,胡兆澍被海口市纪委找去谈话的传闻,的确并非空穴来风。又过了几天,麦卫斌便得到了确切的消息:胡兆澍被市纪委找去,根本不是什么谈话,而是一去不返,他自从去了纪委根本就没有回来,麦卫斌推断胡兆澍肯定是出事了,估计是被立案调查了。

麦卫斌越想越后怕,他怕胡兆澍口风不严,或为了自保,会出卖自己;也怕自己一旦东窗事发毁了前程,怕牵连家人,更怕遭受牢狱之灾,他的精神压力越来越大,提心吊胆地过日子,觉得自己早该收手了,不然早晚会步胡兆澍的后尘。麦卫斌痛下决心:向部分行贿人退出收受的钱款,以求破财免灾,先洗清自己,以取得以退为进、防患于未然的效果。

麦卫斌先后找到给自己送钱且没什么深交的工程老板退钱,并反复叮嘱:“退给你们这些我原本就不该收的钱,切记做人要讲良心,要厚道,无论今后什么人调查,嘴要严实点,万不可害人。”紧接着,麦卫斌又找到了公司内一些给自己送钱的人,“都怪我当初一念之差,收了你们的钱,现在退回给你们,念在我们长期共事的份上,这些事就让它烂到肚里,不要说出去。”麦卫斌装出了一副礼贤下士的样子安抚同事。就这样,麦卫斌一连几天,主动将贿赂款343万余元退还给部分行贿人。

在麦卫斌看来,退出部分赃款,以防日后一旦事发,好有说辞,好有退路。他似乎卸下了沉重的思想包袱,心想,当下,能做的只有这些了,至于事态如何发展,是自己所不能及的,只能静观其变。实则,他的小算盘纯属是自欺欺人。就在他退出部分赃款不久,海口市纪委官媒发布信息,胡兆澍因违纪违法被立案调查。(注:2018年5月,海口市城建集团公司总经理胡兆澍因犯受贿罪,被法院判处有期徒刑四年六个月。)

这一消息如同晴天霹雳,让麦卫斌半天缓不过神来。稍微镇静后,他开始理性地思索,在城建集团、港航公司这么多年来,与工程老板、公司干部职工打交道,不免得罪了一些人,也不好说有些人乘机落井下石告发自己,也难防胡兆澍挺不过调查关供出自己。也许,自己早已进入了海口市纪委的视线。总之,是萬丈深渊总有底,唯有人心不可测啊!麦卫斌喃喃自语了一番。

他思前想后,痛苦地做出决定,与其坐等被查,不如争取主动。或许即使被查,还可能得个认错态度好,从轻发落的结果。2018年4月初的一天,也就是在海口市监察机关对麦卫斌正式立案调查前,他主动来到海口市监察机关投案。工作人员经了解情况后,交由有关部门开始调查。

其间,麦卫斌主动向监察机关交代了利用职务之便为他人谋取不当利益并收受他人贿赂款的事实,如实供述了自己所犯罪行。

2018年4月中旬,麦卫斌因涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查;7月下旬,麦卫斌被“双开”。

代为保管的200万元如何定性

已到知天命之年的麦卫斌,是土生土长的海南琼海人,具有大学学历的他,先后担任海口城建集团董事长、海南港航公司总经理等领导职务。然而,他得意忘形,以权敛财,最终断送了自己。

2018年9月,本案移送海口市检察院审查起诉,2018年11月海口市检察院向海口市中级法院提起公诉。

2018年12月初,麦卫斌涉嫌受贿案在海口市中级法院开庭。海口市检察院指控,麦卫斌利用职务之便,收受他人贿赂款535万元人民币、75万元港币、1.8万美元、购物卡等共计600余万元。

庭审查明,在该案审理期间,麦卫斌的妻子岑某某代麦卫斌退缴赃款5.5万元,缴纳罚金履行保证金60万元,并主动承诺将其名下被监察机关冻结的270多万元,用于替麦卫斌退赃。

法院经审理认为,麦卫斌身为国家工作人员,利用职务上的便利,多次收受多人贿赂共计人民币541万元(含购物卡)、75万港币、1.8万美元、1万元澳大利亚币,数额特别巨大,为他人谋取利益,其行为已构成受贿罪。检察机关指控的事实和罪名成立。

庭审中,麦卫斌的辩护人提出陈明代为保管的200万元不应认定为受贿,麦卫斌构成自首等辩护意见。庭审法官当即驳回辩护人第一项意见,认为陈明提出送麦卫斌200万元,麦卫斌是怕有风险,才让陈明代为保管,麦卫斌对这200万元拥有实际控制权。因此,辩护人的辩护意见不成立。麦卫斌构成自首的辩护意见成立,法院予以釆纳。麦卫斌对检察指控的罪名及犯罪事实没有异议,表示认罪、悔罪。

法院经审理认为,被告人麦卫斌在监察机关对其正式立案调查前,便主动向监察机关交代其利用职务之便为他人谋取利益,并收取他人贿赂款物的事实,到案后,如实供述自己的罪行,依法构成自首。麦卫斌在案发前,主动将贿赂款343万余元退还给部分行贿人,后相关行贿人已上缴市委暂扣款账户。至此,麦卫斌收受的贿赂款已可以全部追缴。根据宽严相济的刑事政策和罪责刑相适应的原则,依法对其予以减轻处罚。

最后陈述阶段,麦卫斌称自己深刻地认识到所犯的罪行不但给国家和社会造成负面影响,而且给公司、同事及家人造成了巨大的伤害,辜负了组织上多年对自己的教育和培养。他痛心疾首、悔恨万分,深刻悔悟,他也希望法庭对他从轻处罚,给他机会重新回到社会,再为社会做贡献,也能为自己的老母亲养老送终。

法庭经综合评判后,于2018年12月20日作出判决:被告人麦卫斌犯受贿罪,判处有期徒刑八年,并处罚金人民币90万元。对被告人麦卫斌收受的贿赂款人民币541万元币(含购物卡)、75万元港币、1.8万美元、1万元澳大利亚币从已暂扣、冻结的财产中予以追缴,上缴国库。

检察官说法

庭审中,麦卫斌悔恨万分地说:“我对不起组织的培养和信任,对不起社会,对不起家人,我愿意接受法律的制裁!”但是此时,法律的制裁已经到了眼前。麦卫斌的工作经历可谓顺风顺水,但可惜的是,他没有珍惜这份福气。麦卫斌案告诫广大党员干部,领导干部只有树立正确的权力观,坚持不忘初心,牢记使命的理念,才能使手中的权力造福社会、造福人民。否则,就可能像麦卫斌那样疯狂敛财恣意妄为,危害社会,以致成为人民的罪人。

麦卫斌受贿案告诫人们,对领导干部手中的权力,必须加以制约监督,绝对不能任其为所欲为。试想,如果麦卫斌没有手中的权力,不是一人说了算,那些老板商人、下属干部还会围猎于他,向他行贿吗?麦卫斌从一名公司老总堕落成为罪犯,巨大的人生反差不只是麦卫斌应该反思的,其实也给手握权力的党员领导干部一个警示。犯罪带来的后果不但毁了自己的前程,还给家人平添了痛苦。这些朴素的道理,只有在失去人身自由时,才会深有体会。一个人的钱再多也是身外之物,不义之财终归有害。似乎谁都明白这个道理,但面对金线诱惑,很多人又把浅显的道理抛到九霄云外。人的理智有时是脆弱的,遇到诱惑就会受其所惑,利用职权收受不义之财时,侥幸的心理会占上风,殊不知伸手必被捉,做了违法的事情终究是要付出代价。

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