陈尧荣

(福建省福安市社口镇农业服务中心，福建 福安 355015)

社口镇位于福建省福安市西北部，白云山东麓，距城区22公里，是中国名茶“坦洋工夫”红茶发源地，素有“闽东茶叶之乡”的美誉。全镇区域面积96平方公里，下辖24个行政村，总人口2.7万人，其中畲族6000多人[1]。2018年社口镇工农业总产值14.03亿元，其中工业总产值9.05亿元、农业总产值4.98亿元，社口镇主导产业为茶业，是福安市茶叶主产区，现有茶园面积4万亩，茶叶加工企业及合作社78家，年产成品茶3000多吨，茶业全产业链产值90855万元。社口镇2018年被批准创建农业产业强镇，建设主导产业为茶业。

1 主要做法

1.1 健全领导机构，强力推进农业产业强镇建设

福安市委、市政府对农业产业强镇工作高度重视，确定了以农业产业强镇示范项目建设为契机，带动茶业产业长期、深化、融合式发展的工作思路。根据福安市强镇产业是茶叶产业的实际情况，成立了以农业分管副市长为组长，茶业局、财政局等职能部门及社口镇政府为成员单位的农业产业强镇工作领导小组，社口镇党委、政府将把农业产业强镇工作作为首要任务，对应成立专门机构，落实工作人员队伍，具体组织实施。社口镇按照产业融合发展目标要求和社口茶镇的突出特点，发挥坦洋工夫品牌、产业基础和生态环境等优势，以福建省农业科学院茶叶研究所为技术依托，产学研联合打造全国一流茶叶科技创新中心和国际交流平台，建设“茶科研文创、茶加工贸易、坦洋工夫文化产业”三大茶产业园，加快社口镇茶产业在科技创新、精深加工、市场开拓、品牌塑造等方面实现突破，打造在国内外享有美誉度和影响力的农业产业强镇，力争到2020年全产业链覆盖超过60%[1]。

1.2 规范项目建设，强化督查考核机制

2018年11月7日省农业农村厅召开工作座谈会，2018年11月19日福安市召开农业产业强镇工作部署会，12月21日召开农业产业强镇项目培训会暨茶叶产业发展研讨会，对社口镇农业产业强镇建设和茶叶发展做了专项部署，并对强镇项目绩效目标做了调整和细化修改。在市政府的指导下，制定了《建设“坦洋工夫”优质原料生产示范基地实施方案》、《标准化茶叶加工厂建设方案》、《休闲茶庄园建设方案》，并要求各经营主体、企业按照要求时间制定具体细化方案实施建设，同时市政府还要求主管局、财政局等部门对示范建设补助项目进行监管、绩效评估，要求各项目单位对建设规范、资金使用、内业档案建设等方面严格按照程序执行。2019年以来，根据工作进度召开了20多场强镇工作专题会、推进会、部署会、调度会，确定了建设任务和建设主体，在项目关键节点(2019年6～9月)，每周召开一次专题会议，协调推进工作，监督资金使用。

1.3 以示范建设带动融合发展，促进茶叶产业做大做强

社口镇以农业产业强镇示范项目建设为契机，带动茶产业长期、深化、融合式发展。2018年主要按照“一谷两溪三园四区”的规划布局，集中补助301省道、952县道周边连片的规模企业，将吉洋、社口、坦洋连线的千亩茶园，改造为坦洋工夫城、茗科茶业、俞思西茶业、林芝茶业四大坦洋工夫优质原材料基地，采取企业与合作社共建模式，各区域以休闲茶庄园或新型茶业生产经营主体为核心，带动企业、合作社、农户相关的茶产业链延伸完善，区域茶产业体系初步显现。

第一产业：优质原材料基地示范建设，采取企业与合作社共建模式，对原有茶园进行改造，建立优质茶叶原料基地，推广机械化生产，实施无公害管理。

第二产业：培育一批新型茶业生产经营主体。新建具有茶叶精深加工及综合生产能力的新型茶业生产主体。

第三产业：坦洋工夫茶产业链延伸拓展。新建坦洋工夫老字号品牌恢复、电子商务领域、休闲茶庄园等促进茶产业融合发展的项目。

项目建设以来，通过印发方案、企业申报、项目研究确定、项目公示、企业征信资格审查、项目批复、验收等程序，按照一、二、三产建设内容，共确定25个2018年产业强镇实施项目，由20个经营主体实施，总投资2800万元，其中中央补助1000万元。经过一年多的建设，社口镇农业产业强镇工作取得丰硕的成果，新建坦洋工夫优质原材料基地17个，共2088亩；新(改)建茶叶加工厂类项目3个；建成茶文化观光园、坦洋工夫传承见习所、同泰春百年老字号品牌创建、创新基地、电子商务类三产项目5个。

2 建设成效

2.1 夯实产业发展基础

2.1.1 “坦洋工夫”优质原料示范基地建设初见成效 目前，原材料基地吉洋示范区300亩、坦洋示范区430亩、四甫示范示范区1024亩、七号山示范区334亩，共17个基地2088亩茶园已按照《建设“坦洋工夫”优质原料生产示范基地实施方案》的要求进行改造，采用机械化生产、推广绿色防控技术、应用杀虫灯、色诱板等非化学防控技术，实施无公害管理。这些措施在2019年的茶叶生产中显见效益，茶园农药平均减少施用量30%以上，茶青品质明显提升，通过“茶企-合作社-茶农”联合，以“茶园管理培训-技术提升-品控”等环节，带动周边茶园及农户联动发展。

2.1.2 提升茶叶清洁化标准化生产水平 以福特、林芝为代表的新(改)建茶叶加工厂将相继投产，同泰春仓储加工项目、坦洋茶场三产融和坦洋工夫传承创新基地的建设等极大地促进茶叶加工生产能力及二三产业链融合效果。目前，茗科公司以近千万元收购社口镇传统茶叶加工企业福特茶业有限公司，强强联合之后，将原福特茶厂生产线进行改造，新增年产150 t茶叶的新型生产线一条。林芝企业新建高标准茶叶加工厂一座，共三层，总建筑面积2884 m2，新增年产茶叶300 t生产线一条，带动周边茶叶加工厂技改提升，从而提高优质茶叶加工生产能力。

2.1.3 以坦洋历史文化名村为中心，带动一二三产融合发展 坦洋村是社口镇茶叶产业一、二、三产融合发展的重点，近年来以茶文化为抓手加快茶旅融合发展，累计已投入资金2800多万元，建设完成40多个茶文化发展项目及设施。目前坦洋茶文化古街改造已建设完成，与坦洋工夫传承创新基地结合形成“茶文旅”观光旅游园区；茗科茶叶观光园已建设成为三产融合的生态观光茶叶园区；位于社口镇区的坦洋工夫电子商务中心也已建设完成，将逐步实现传统茶叶经营向“互联网+”、“茶叶+”转变。这些项目的实施将有效促进茶叶产业与旅游、文化的融合，引导茶叶产业向深度、广度发展。

2.2 培育壮大产业生产经营主体

在现有78家茶叶加工企业及合作社(福建省级龙头企业及省级示范合作社3家，宁德市级龙头企业5家)的基础上。积极培育同泰春茶业、林芝茶业、茗科生态农业等一批集茶叶种植基地、茶叶精深加工、茶叶销售、休闲养生旅游于一体的现代新型茶业主体。通过“企业+合作社+基地+农户”的融合发展新路子，打造一批以龙头企业为核心、以合作社为纽带、以家庭农场及农户为基础的农业产业化联合体，要求示范企业要树立品牌意识，加大品牌整合力度，加强品牌的规范化管理，发展品牌农业，提高品牌的知名度、共享度，充分发挥品牌带给农业的经济效应。与福建省农业科学院茶叶研究所携手推进茶产业人才队伍建设，利用优质茶产业资源开展技术人才培训及研学旅游基地建设。通过技能培训、斗茶赛，挖掘制茶能手、经营能手、种茶大户，形成高素质茶业人才队伍。

3 下一步工作思路

按照“2018～2019年示范带动、2020年全面推进”的工作思路, 加快社口镇茶产业转型升级步伐，延伸茶产业链，做好以下几个方面的工作。

3.1 强化茶叶质量管控

继续推进域内企业开展“一品一码”全过程追溯体系建设，实行源头赋码、标识销售。引导企业规范示范茶园基地建设，参照茶叶出口卫生标准，进行加工厂清洁改造，规范厂区车间布局。以改园、改土、改树、改肥、降药“四改一降”为重点，推进生态茶园建设，推行茶树健康栽培，推广使用茶树专用肥、商品有机肥。对适度规模连片的茶园推广应用绿色防控技术，开展茶树病虫害统防统治试点，提高防治效率，提升防治效果。示范推广茶园机械化栽培管理技术，建设机耕机剪示范基地，提高劳动效率，降低人工成本[2]。

3.2 打造茶产业核心示范区

结合坦洋工夫茶谷小镇、坦洋历史文化名村、坦洋工夫城建设，在已创建的吉洋示范区、坦洋示范区、四甫示范示范区、七号山示范区的基础上，扩大优质原材料示范基地面积至5000亩以上。发挥坦洋茶场、坦洋村、省茶科所、白云山地质公园等丰富的自然、文化、社会、科技、产业资源优势，集茶叶种、产、研、销、文、旅、养等为一体，将加工企业、龙头企业、文化企业引导集中，带动区域茶业一、二、三产业融合发展。

3.3 培育壮大产业龙头企业

加快茶叶龙头企业培育，对领军和龙头茶企，在人才引进、技术研发、生态茶园建设等方面给予重点扶持，帮助企业推广应用现代茶叶加工、包装技术，开展标准认证等，加快认定扶持一批行业龙头；借助福建省农垦集团龙头示范作用，加快整合区域资源，重点扶持林芝、茗科等一二三产业融合项目，在行业内树标杆、做示范。充分利用全国茶叶标准委员会红茶工作组和全国电子业务标准化技术委员会茶叶电子商务工作组设在福安的优势，提高茶叶加工标准化水平。

3.4 加强产学研合作

依托省茶科所、宁德职业技术学院技术力量，深入开展共建茶产业协同创新服务平台，重点在提高茶叶质量效益技术示范推广、茶树良种繁育标准化示范基地、茶叶实用人才培训，提升社口镇茶产业科技含量。鼓励茶叶科技人员通过创办科技型企业，建立科技示范点，开展科技承包和技术咨询等服务形式，提高茶叶科技成果转化率和科技成果在茶产业中的贡献率；引进、培养茶叶专业人才，特别是营销管理人才和茶叶企业家的培养，着力构建茶叶科技和管理队伍，促进茶叶人才与茶产业同步转型升级。

3.5 以坦洋历史文化名村为中心，建设发源地茶业商圈

进一步深入挖掘习近平总书记“四进坦洋”的精神内涵，加大宜居环境整治和茶文化主题园、三桥记忆、“坦洋工夫，走向世界”、情在坦洋馆、上茶园山路、缆线下地、新世基茶叶加工园区等重要节点和项目的打造，影响和带动周边溪坪、坑里坑、社口等村落发展，形成以坦洋为中心的坦洋工夫发源地茶业商圈，促进茶叶产业与旅游、文化的融合，引导茶叶产业向深度、广度发展。

3.6 促融合，以产业融合提高持续发展能力

发挥“坦洋工夫”发源地独特禀赋，着力推动茶业与旅游联姻，以茶促旅，以旅带茶，融合发展、互惠共赢。通过举办茶文化节、斗茶赛等活动，进一步提升坦洋工夫品牌的知名度和社会影响力。配合市茶业部门加强对地理标志证明商标授权企业的监管，加大地理标志证明商标保护专用的宣传，使之成为消费者辨别品牌产品的标识，提高消费者认标购茶意识，提高品牌的美誉度。