赵 丽

（塔里木大学经济与管理学院，新疆 阿拉尔 843300）

劳动力资源是生产活动过程中的主要支柱，在经济发展中起着重要的作用[1]。那些能够掌握某些知识和技能的人对于生产活动来说尤为关键。随着社会和经济的不断发展前进，这些人的重要性在社会发展升级过程中体现的更加明显。对于地区来说，某个地区的发展，第一个重要因素就是劳动力，一个地方的劳动力多不多，直接影响到当地区域的经济能否发展起来。 温以萍、 包吉祥（2018 年）从教育的角度分区域分析，运用实证分析得出，提高对基础教育的人力资本投资，对经济的发展具有显著的拉动作用[2]。在区域的经济发展进程中，最基本的就是要加快生产中劳动力资本的累积，通过加快劳动力资本的累积，在发展过程中才能更好地实现维护新疆社会稳定和长治久安，确保各民族之间相互促进，共同发展。

当下，在社会进步中，人在经济发展的过程中发挥的作用越来越显著。迈克尔·P·托达罗（Michael P.Tordaro）认为“最终决定一个国家经济和社会发展的性质和速度的不是资本，也不是物质资源，而是人力资源”[3]。刘会政、王立娜（2016年）通过研究劳动力发现，劳动力的流动，加快了津京冀地区的经济发展，减少了地域间人均消费水平的差距[4]。另一方面，王金营、王琳（2016年）通过实证分析，在我国，大城市的劳动力资源的聚集、劳动力素质水平的提升，对当今二、三产业的产值增长具有重要的影响，同时能够充分的把劳动力的作用凸显出来，促进了经济产业的推进和发展，提高了劳动力的生产力[5]。同时，又一次说明了人口聚集对于产业来说具有积极作用。

在有限的耕地增长的情况下，农业的生产能力和机械化水平不断提高，必然会导致大量的劳动力资源出现闲置和剩余的现象。陈艺琼（2016年）通过对农户资源多部门配置的研究，得出农户额外劳动力的有效多部门配置有利于农户增收的结论[6]。而劳动力资源与经济问题，改革开放以来已经被各界及各地的学者所关注，但是对于新疆的相关研究屈指可数，本文主要以新疆为例，探究近年来人口的累积对新疆经济产生的影响。

1 劳动力资源的开发和累积为经济提供基础

1.1 劳动力成本的新开拓对经济发展产生的创新效应

数据选取依据：针对劳动力来说，能够反映新疆劳动力资源的主要分为常驻人口和流动人口，然而对于流动人口来说统计起来并不是特别准确，并且存在极大的不完整性，所以在劳动力资源数据方面，本文主要选取疆内常住人口数量和总人口数 （总人口数主要为常驻人口和短期居住人口），所有数据均来自于国家统计局。

从经济生产的角度分析，本文主要选取了新疆地区生产总值指数和人均地区生产总值。选取这2个指标的原因是，本文主要是分析新疆的劳动力资本对经济的影响，而劳动力资本不能直接对经济产生影响，只能间接通过劳动生产带来的效益来影响经济。

对于区域的经济发展状况，本文选取的是当地居民的人均消费水平，因为人均消费水平最能反映出一个地区人民的物质文化和对生活的满意程度，间接的反映出来这个地区的经济状况。

表1 2000—2017 年新疆人口居住情况及人均消费情况

由表1 可以看出，2000—2017 年，根据国家对人口控制及计划生育的的政策来看，人口数不断减少，且波动幅度较大。新疆人口的自然增长率虽然有增有减，但是在这18 年间，根据国家统计数据，在新疆的年末常住人口数量呈平缓上升趋势，由最开始的1 849 万人增加到2 445 万人，为新疆的劳动生产提供了更多的劳动力资本，其中不包括流动人口统计数量；再从地区生产总值指数来看，2000—2017 年，新疆地区生产总值指数呈现出直线上升趋势，且增加了9 556.53亿元，增加明显。同时，人均地区生产总值与居民消费水平也呈明显上升趋势，且增幅极大，分别增加37 727 元和13 692 元。说明在疆人员的生活质量及消费水平都有明显提升。

在劳动力资本不断累积的过程中，不仅积累了大量的劳动力资源，同时也积累了人员的文化和科学素养、对工作敬业的责任精神和相对以前较为丰富的人文环境。随着社会的发展和进步，人民的生活水平也显著提高，新疆生产总值也逐渐增加，新疆经济也在不断发展中，只有经济发展，人均的消费水平及生活质量才能有显著提升，劳动力资本才能从各地流入新疆，在新疆聚集，在劳动生产中发挥积极作用，为兴疆固边服务，与新疆共同发展，才能有归属感，长期驻扎在新疆。

尤其是在近年的发展中，新疆由最初的交通闭塞、经济落后，地广人稀且居民的整体文化素质偏低的状态下，发展成为人口数量较多，拥有具有一定文化知识水平和掌握现代化生产技术和生产技能的地区。新疆人口的整体知识结构在一定程度上得到了改善。

由表2 可以看出，2000—2017 年，虽然全国的人口自然增长率整体呈现出下降趋势，但是从年末总人口数来看，整体是存在上升状态，我国国内的整体经济得到了巨大的提升，国内人口和国内经济同时增长。从总量上来看，我国已经从稳定发展的总量向总量强国迈进。

综合分析表1和表2可以看出，新疆的经济发展与国内经济相比相差甚远，从各方面来看，都处在相对落后及偏远的地区，而且新疆人口环境较为复杂，具有深厚的历史文化，新疆的发展不仅要注重人的发展，而且还要注重经济的发展。目前新疆的经济发展前景非常可观，但是新疆经济的发展和稳定，是需要根据国内总体的经济状况出现的新现象和新变化做出统筹规划。

表2 2000—2017 年全国人口居住情况及人均消费情况

分析数据可以看出，随着年份的增长，人口在不断增加，平均到个人的消费水平也呈现出总体上升的趋势。但是，新疆的发展仍远远低于我国平均经济水平。其中包含很多原因，比如历史、自然等，经济总量小、发展速度较慢，自我发展能力不足，区域经济发展不平衡。劳动力资本的引进和扩张是新疆的新机遇。劳动力资本的增加有利于个人思维的发散，便于搜集想法，为思维创新开创道路。而思维的创新，在新建的发展中，便于提升自身境界和眼界，利于创新。引进外来劳动力，有利于劳动力资本的增加，有助于为新疆地区带来新鲜血液，和新的思维方式以及新的技术技能，促进企业和地区又好又快的发展。

1.2 劳动力资源开发对经济发展所产生积累效应

刘明辉、刘灿（2018）通过运用 bootstarp 方法对我国的31 个省进行面板数据分析，人力资本的增加对农民收入有双重影响[7]。从长期来看，新疆的发展要从根本上依靠自身发展能力的提高，从“输血”到“造血”，实现内生发展，加快劳动力资本的累积是提高新疆“造血”能力的关键。新疆人力资源中，尚有相当一部分没有转化为人力资本，尤其是少数民族群众，由于人力资本积累有限，加之不懂或不能熟练地使用国家通用语言文字，影响了他们的就业、创业能力。因此，当前新疆加快人力资本积累首先要从提高劳动者的受教育程度和提高教育质量入手。

就目前而言，新疆经济保持了较快发展，但高速增长是建立在传统生产要素不断投入的基础之上的。劳动力在接受培训的过程中积累了丰富的知识、专业技能和实践经验。

2 劳动力资源的开发对经济发展的影响

2.1 劳动力资源的开发有利于调整人才结构

新疆政府的相关政策和法规要求加快转变发展方式，优化新疆的经济结构，为促进新疆经济的快速健康发展提供有力的保障。欧阳金琼（2018）研究劳动力资源问题，尤其是在南疆，认为应该走出地方与地方之间的差异，合理运用各民族之间的交互渠道，来提高劳动力资源的有效配置[8]。提升资源有效利用，加快新疆发展，首先要加强人才培养、人才引进工作及劳动力资源结构的调整与优化。

2.2 劳动力资源的开发是经济发展的主要推动力

劳动力资源的开发是促进经济发展的主力军。为了促进中国经济的快速发展，需要优化各种生产要素的配置，促进生产和消费的发展。人才是第一生产力，人力资源开发可以激励他们为社会创造更多的财富，更有效的使用人力资源的力量，促进完成生产和消费行为，在生产和消费的过程中，人们将继续产生各种各样的新需求，作为一种新的力量，促进经济发展。

2.3 劳动力资源的开发能够提高人才素质，增强人才的竞争力

在经济发展过程中，劳动力资源的数量、结构和质量起着至关重要的作用。开发高层次劳动力资源，必须全面提高人力资源的质量和积极性，使其在日益激烈的竞争中更具竞争力，促进经济快速发展。人力资源开发的关键是需要进行广泛的教育和培训，深入挖掘，让他们在工作的过程中更有活力，更熟悉自身的专业技能，以满足经济发展的需要，尽可能发挥其主观能动性，积极的进行创新和改变，创造更多的价值。

3 加强劳动力资源管理，促进经济发展

3.1 加强知识管理工作

做好资源引进工作，对劳动力资源的知识进行合理的管理。知识管理在单位的实现不仅体现在技术工作中，而且关系到新疆地区的整体管理。在新经济发展的大背景下，有效利用新知识将其转化为实践，是组织实现创新发展的重要途径。因此，建立所有疆内人员资源共享机制，实现知识的广泛交流，促进公司文化创新，提高专业技能的发展，对于新疆地区而言非常重要。只有这样，才能从根本上解决区域内部资源配置不合理的问题，将新疆的整体优势与个人优势相结合，加快发展的步伐。

3.2 强化人才培训制度

要加强疆内人才的职业技能培训。可以根据新疆各地的实际情况和管理水平，招聘部分专业人才，为疆内用人单位制定科学有效的人才培养制度。我们不仅要提高互相沟通的效率和适应力，还要提升固边人员的专业技术水平和文化素养。

3.3 建立业绩管理制度

做好新疆地区的人才工作引进和当地现有的人才管理工作，充分发挥人才的潜力。在绩效管理体系的建立中，要实现“以人为本”的管理理念，提高在疆人员的积极性和创造性。建立激励制度，保证考核制度的科学性、公平性及合理性等，实现单位管理制度的良性循环。

4 小结

本文主要分析了劳动力资源对新疆经济发展所产生的影响，劳动力资源在经济发展过程中能够产生一系列积极的效应，是推动地区经济快速、健康发展的重要力量。

就新疆地区而言，关键是增加人们的知识。如果不用知识来武装每一个人、每一个劳动力，就不能转化为人力资本，对于经济发展形成的是拖累和阻力；相反，人口素质高、就业能力强、创业意识浓、人力资本雄厚，对经济发展的阻力就会转换为动力，而且是跨越式发展的第一推动力。这实际上说明了人对于经济发展的双面性。

由于新疆不同区域经济发展的差距较大，因此，需积极引导高素质劳动力向南疆和东疆较为落后的地区流动，从而带动这些地区经济发展的活力；加大对经济欠发达的南疆和东疆地区的财政和金融的支持力度，建立健全覆盖流动劳动力人口的社会福利和社会保障体系；建立统一的劳动力服务市场，协调好经济欠发达地区和发达地区之间的劳动力需求与供给，发挥地区间流动劳动力的协同作用等。

新疆作为地多人少且经济相对发展落后的后起地区来说，更应该充分开发和合理利用本地现有的劳动力资本，利用新疆特有的优势、丰富的土地、光热、矿产资源、生物、旅游、文化等资源加快经济发展的步伐。