康 磊

（中国林业科学研究，北京 100091）

1 引言

改革开放以来，我国的科学技术水平在不断提高，相关人员也认识到科技越来越成为经济和社会不断进步和发展的源泉和动力，为了能够让我国始终屹立于世界之林，科技的发展创新尤为重要，因此相关人员应该加强科技服务工作，提高科技工作者对国家和政府的信任程度，增强两者之间的联系，在发展科技的同时推动我国经济的不断发展，但是目前科研院所行政管理的相关工作遇到了很多困难和问题，影响着变革的总体进程，希望能够提出一些建议推动其发展。

2 当前科研院所行政管理出现的问题

2.1 落后的管理观念和管理方式

一个系统内部的观念对于行为方式有着很重要的影响，当前科研院所中的行政管理观念十分落后严重制约了科研院所行政管理方式的发展，其中主要表现为不能够及时地获取准确有效的外部信息，从而导致对自身认知的狭隘性和落后性[1]。

2.2 模糊的岗位职责导致效率的降低

科研院所的主要运营模式与一些政府部门十分相似，因此也出现了同样的问题，主要是一层一层的行政管理模式，然后各个层级或者部门之间的权责出现交叉的现象，严重影响了科研院所日常的工作效率，不利于科研人员开展创新工作[2]。

2.3 监督机制的缺失和评价机制的不合理

科研院所缺乏有效地监督机制和评价机制，这就造成了工作人员日常工作的不认真和不负责现象，不仅各个层面缺乏有效地沟通，工作人员对分配的工作也出现了针对性不强的问题，缺乏高效的评价机制就会导致工作质量的降低[3]。

3 科研院所行政管理的模式

3.1 传统的行政管理模式

传统的行政管理模式主要是指将效率和理性结合，有利于解决工业化大生产导致的行政管理工作日益复杂的问题，但是也表现出了高强的制度化和非人格化特性，该种模式十分理性，应用于行政管理中，可以最大程度地减少问题，提高效率[4]。

3.2 企业的行政管理模式

企业行政管理模式具有综合性的特征，能够以顾客和市场为导向，充分提高服务的质量水平以及工作的高效性，依据政府行政管理观念的同时还具有私人部门的特征，能够更加灵活地对人员、资源等各种事物进行有效地管理和分配[5]。

3.3 科研院所的行政管理模式

科研院所的行政管理模式是传统模式和政府机关模式相结合的产物，科学合理的科研院所行政管理模式可以很好地提升管理工作的效率，它兼具公共服务意识和诚信意识。但是当前的科研院所大多没有按照理论上的模式进行建立，因此在行政管理上出现了众多问题[6]。

4 科技创新时代科研院所行政管理的变革策略

4.1 更加重视科研院所行政管理的创新意识和重视程度

科研院所建立的最终目的就是为了能够不断推动科学技术的创新，并将其广泛应用于市场。与此同时，作为科学研究的管理服务体系，行政管理更应注重自身的意识创新、程序创新和手段创新，把侧重点放在提高行政管理效率上，使行政管理服务化、统一化和程序化。科技成果的产出、项目的申报及科技创新的实施与行政管理效率也是分不开的，因此加大对行政管理尤其是手段的重视和投入，会起到意想不到的效果。

4.2 树立正确的人才观和市场观

科研院所还应该树立正确的市场观念和人才观念，始终保持与市场的良好对接，这样才可以了解市场的需要，然后也应当加强对人才观的重视，主要是对科研院所内部的人才评价标准进行确立，减少行政管理上的繁琐问题。

4.3 不断推动体制机制的创新

随着国企改革的深入发展，科研院所也可以吸收其先进的经验和教训，对自身的体制机制进行变革，可以通过事业单位分类改革来加强对科研院所的激励，还应该强化人才选用方式，采用正确的激励机制。

4.4 丰富科研院所行政管理信息化手段

目前，科研院所行政管理都面临着内容繁多、头绪多面、人员配备不足、管理手段落后等问题。因此，首先，要将行政管理内容程序化、精简化和制度化，避免因为繁多的内容造成管理效率低下和不规范；其次，要充分运行现代管理手段尤其是信息化手段解决管理过程中繁琐的工作程序，依靠计算机和网络提高管理水平和效率。

5 结束语

文章将科技创新时代科研院所行政管理变革的主要策略作为叙述的主要内容，首先对当前科研院所出现的问题进行简单地介绍，其次分别针对传统、企业以及科研院所的行政管理模式展开详细介绍，最后指出了当前对科研院所行政管理进行变革的主要方法，从四个方面展开，希望可以推动科研院所行政管理工作的不断进步，促进科技创新。