靳起朝

（邢台市公安局科技信息化处，邢台 054000）

1 引言

当前，河北省公安机关装备的350兆无线通信系统设备大多采用的是模拟通信技术体制。原有模拟设备老化，话音质量差，系统容量小，加密困难，无法满足现代化公安系统业务的需求。随着专业无线通信技术发展和公安体制的变革带来了警务工作需求的全面提升，根据公安部统一规划要求，数字化成为公安无线专网发展不可逆转的趋势，河北省各级公安机关350兆无线通信将全面进入数字化转型期。

如何在模数过渡期，遵循公安部“因地制宜，统筹兼顾，平滑过渡，稳步推进”的原则，在尽可能减少对现有350兆模拟通信网、公安机关日常警务工作影响的前提下，通过逐步改造、升级等方式，平稳过渡到PDT数字集群通信网，是河北省各级公安机关面临和关心的重大问题。本文从全网规划的角度，科学地制定了模数平滑过渡的策略及步骤，最大限度保证模拟系统至数字系统的平滑过渡。

2 河北省无线通信系统现状及建设规划

河北全省除在各地市零散已建设170个PDT基站（含地铁）外，全部为模块系统。2018年河北省公安厅将进入数字通信时代，现已规划1262个PDT基站，并计划2019年初投入使用。由于现有模拟系统体量大，占据了较多频点，一线民警日常警务仍然采用模拟手台，简单地进行模数切换将影响一线民警日常警务通信，极大增加了模数平滑过渡的难度。

3 模数平滑过渡理论分析

常用的模数过渡方案分为两种：一是淘汰模拟系统，实现模数快速割接；二是保留模拟系统，实现模数共存。

模数共存的方式能够充分利用原有模拟系统，保护前期资源投资，但存在以下问题：

（1）共址基站空间不足。由于站址有限，部分数字基站需和模拟基站共用机房。但机房空间多有不足，无法共存模拟基站和数字基站。

（2）模数系统频率干扰。由于河北省模拟系统占用了大量频点，必定与新建的数字系统存在严重的频率干扰。为了解决模数系统间存在的频率干扰，需调整原模拟系统的频率规划或变更已定数字系统的频率规划，增加了网络规划的难度和实施的工作量。

（3）无法统一调度管理。模数系统共存使用，无法做到专一高效的调度管理，加大指挥人员和一线干警的工作难度。

综合考虑上述问题，并结合河北省本省实际情况，建议采用模数快速割接的方式。同时，为尽可能地保护前期投资，可采用升级或替换的方式，将原有模拟基站更换为数字基站。

4 模数平滑过渡策略

在新的数字通信系统建成并投入使用之前，现有模拟系统仍将继续使用一段时间，必然存在过渡期。本文结合河北省的实际情况，经过深入分析，制定以下策略和步骤，尽可能保障两套系统的平滑过渡，减少在过渡期内系统割接对警员日常使用带来的影响。

第一步：频率分析，合理规划。按照公安部《P95频段双频频率无三阶互调规划及配置使用方案》的规划，根据原有模拟基站占用的频点资源，结合新建基站的海拔高度和河北省的地形地貌，对新建PDT基站的频率做好频率规划。

第二步：中心建设，联网调试。受限完成数字集群交换控制中心建设和联网，然后在各地市分别选择两个机房条件好的站点建设数字集群基站，并实现联网。通过基站信道机休眠技术，仅开启数字集群系统的控制信道，实现系统联网性能、系统功能、模数统一调度管理、基站性能的无干扰调试工作。

第三步：分批建设，功能验证。根据机房条件的情况，先选择不共址基站和空间充足的共址基站的点位进行建设，再建设空间不足需拆旧立新的点位，按照这一顺序逐步完成数字基站建设；同时在各分局、派出所值班室完成测试终端的安装，便于数字系统的调试，此阶段，仍以模拟系统为主用通信网络。

第四步：试点先行，安全可靠。选择各地市业务量较少的区域，提前给该区域的一线民警提供数字手台，并对一线民警及管理员进行数字终端操作培训。待熟练使用数字对讲机后，将该区域原有模拟基站全部替换或升级为数字基站，并新建数字基站，完成模数系统切换，启动数字系统试运行。试运行期间，观察新建数字系统各项功能及指标是否运行正常，以及警员在使用过程遇到的问题，并及时解决暴露出的问题，确保新建数字系统运行稳定可靠。

第五步：全网联调，网络优化。待各地市单区试运行正常后，关闭全网与数字基站频率有干扰的模拟基站信道，开启部分的数字集群基站的业务信道，启动新建数字通信系统的网优和调优工作，确保新建数字通信系统满足覆盖指标，功能全面、性能可靠。

第六步：模拟停用，快速割接。新建警用无线数字通信系统经过一段时间的试运行，在指挥人员和民警能够熟练运用数字系统后，选择业务量最小的时间段，停用模拟系统，全市所有数字基站按照预先规划的频率开启所有信道，完成由模拟向数字的整体割接。

5 实施步骤思路

依据数模系统切换的特点，分为数模系统共存期、数模系统切换期两个阶段，根据这两个阶段的特点给出有效的解决方案思路如下：

5.1 数模系统共存期

工程实施前期收集需求时就作为重点问题对待，梳理好现有模拟基站频率、信道数、话务使用情况以及所有模拟站点的基础设施环境现状，结合PDT站点分布、频率分配情况，针对这些情况进行分析，给出哪些站点可以共建共存一段时间，哪些站点迟后建设，哪些站点由于频率干扰合话务量情况可以先关闭部分信道，提交初步的数模平滑过渡切网方案。该方案包含新建或替换PDT基站的施工顺序。

数字系统建设期间模拟系统还按照现有模式进行使用。数字系统建设根据了解到基站情况分批分次建设，直至大部分建设完成（个别共站址站点由于基础设施条件不满足，模拟基站需拆除后方可建设）。

数字系统建设完成期，即施工后期，在模拟系统信道满足日常勤务需要的情况下（控制信道不影响，话务信道保留50%以上），关闭部分模拟信道机释放频点供数字基站使用，数字系统与模拟系统同时运行，在这一阶段完成数字系统的试运行。为后面的全网调试做好铺垫。

关闭模拟信道原则：按照公安部《P95频段双频频率无三阶互调规划及配置使用方案》的规划，结合原有模拟基站所占用的频点和PDT基站的频率方案，对产生冲突的话务信道进行全部关闭或部分关闭。

新建PDT基站在安装、调试阶段只开启控制信道，这样每个基站只需要一对频点即可完成基站联网、性能及功能的调试工作，对频率的需求降低到最小。还可以利用备用频点完成这个期间的联网调试等工作。

5.2 模数系统切换期

试点切换：根据审核确认过的数模平滑过渡切网方案，找一个相对独立的区域进行模数切换进行试点效果观察，确认选定试点后，我司会安排技术负责人及技术工程师对试点区的用户进行终端的使用培训，确保试点切换顺利。

在这期间，试点的模拟系统要停用，使用数字系统进行日常指挥调度。试点外的区域还是使用原模拟系统进行通信。全面切换：完成试点切换后，根据切换效果进入全面切换状态。一旦确定全面模数切换后，除本次数字系统跟原模拟系统无重合干扰区域外，其他区域模拟基站基本全部关闭。

数字终端全部下发、车台基地台提前写频安装，做好切换准备，在业务量最小的阶段进行整体切换。

由此数模系统平滑切换工作全部完成。

6 结束语

针对河北省即将大规模建设警用数字集群（PDT）系统的现状，本文就其必然涉及的模拟系统至数字系统平滑过渡的问题提出了相应的分析思路，并遵循公安部“因地制宜，统筹兼顾，平滑过渡，稳步推进”的原则，从全网规划的角度，科学地制定了模数平滑过渡的策略及步骤。期望本文能为河北省警用数字集群（PDT）系统建设提供参考意见，并对河北省公安科技信息化建设有所裨益。