(四川省水利水电勘测设计研究院，成都，610072)

1 背景和必要性

沱江是长江一级支流，经金堂、简阳、资阳、资中、内江、富顺至泸州市江阳区注入长江，全长636km，流域面积2.76万km2(其中四川省境内流域面积2.55万km2)。沱江流域多年平均水资源总量104.23亿m3，为四川省水资源总量的4%，人均水资源量仅651m3，约为四川省平均水平的20%，而流域人口约占四川省的20%，经济总量约占四川省的25%。沱江流域汛期6-10月水量占全年的80%以上，而枯期2-4月水量仅占全年水量的3%，上游绵远河、湔江、石亭江来水量占沱江流域水资源总量的60%，多以汛期洪水形式出现，沱江流域枯水期供水矛盾十分突出，河道生态环境用水得不到保障。

由于沱江流域水资源开发利用强度大，工业生活废污水排放量大，造成流域水环境压力大。沱江流域纳入《水十条目标考核责任书》的国考断面16个。2018年1-9月，16个国考断面中Ⅰ～Ⅲ类水质断面有10个，较2016年增加8个，水质优良率达到62.5%；无劣Ⅴ类水质断面，较2016年减少3个；Ⅴ类水质断面有3个，较2016年没有变化。近年来，通过水环境治理，沱江流域水质问题有所改善，但问题依然严峻。

实施江河流域水量分配和统一调度，是《水法》确立的水资源管理重要制度，是落实最严格水资源管理制度，合理配置和有效保护水资源，加强水生态文明建设的关键措施。沱江流域水量分配方案水利部已批复，为保障流域水量分配方案的落实，亟需建立统一的调度管理体系，切实加强对流域水资源的管理，同时开展水量调度能够保证最小生态流量和控制断面下泄水量目标实现，以维持河流自净能力，防止河道萎缩，促进水生态文明建设，保障沱江流域社会发展用水需求和生态环境安全。

2 水量调度方案

2.1 调度目标

在符合流域水资源总体配置、流域水量分配方案及保证工程安全运行的基础上，通过调度岷、沱江流域主要控制性水利水电枢纽和引调水工程，满足流域内外生活、生态和生产用水需求，满足控制断面下泄流量要求，保障河道内基本生态用水。

2.2 调度原则

优先满足城乡生活用水，兴利服从生态，保障基本生态用水；水量调度应服从防洪调度，区域水量调度服从流域水量调度；因地制宜实施流域水量调度，加强河道控制断面和引调水工程流量监控；落实控制断面责任主体，分级调度，分级负责，严格监督考核和问责，确保调度目标落到实处。

2.3 控制断面的确定

综合考虑沱江流域生态和下游生活、工业、灌溉、航运等用水需求，在沱江流域重要支流汇口、干支流市界断面、重要引水工程取水断面、水量分配方案涉及断面、水质较差河段上的大中型水库和水电站设置控制断面，共拟定了54个控制断面作为沱江流域水量调度主要控制断面。

2.4 最小下泄流量控制指标的确定

根据《水利部关于沱江流域水量分配方案的批复》(水资源〔2016〕259号)，考虑生态和下游生活、工业、灌溉、航运等用水需求后，沱江流域富顺断面最小下泄流量控制指标为35.2m3/s，为富顺断面实测多年平均天然流量(系列长度1956年-2017年)的10%。为满足“水资源〔2016〕259号”确定的富顺断面最小下泄流量要求，结合沱江流域自身的水文特点，经综合比较，控制断面的生态基流按照该断面多年平均流量的10%考虑，其中对于水利工程的控制断面，按照已经批复的环评要求确定生态流量，在生态基流的基础上加上下游取用水户取水要求后为该断面的最小下泄流量。

考虑生态基流保证率应高于农业灌溉，低于城镇生活用水保证率，拟定的沱江流域生态流量保证率原则上为90%。鉴于釜溪河、濑溪河水资源量丰枯变化较大，生态基流保证率较低等现状，经分析釜溪河、濑溪河相应水文站逐日流量资料，拟定釜溪河、濑溪河相关断面生态基流保证率为75%，其余断面保证率为90%。

2.5 调度方案

岷、沱江为不封闭的流域，沱江流域调度水源可分为跨流域水源与本流域水源，目前岷江流域主要通过都江堰灌区人民渠1～4期、东风渠5期、东风渠6期以及青白江、毗河等输水通道为沱江流域补水。经分析统计，岷江流域2006年-2017年平均向沱江输水水量为39.6亿m3，枯期平均输水量为11亿m3。沱江本流域目前已建支流大型水库1座、中型水库22座，天然径流总量5.21亿m3，调节库容5.75亿m3；干流梯级电站水库共计14座，总库容3.21亿m3。

根据各控制断面与可调度水源的相对位置关系，分别制定了各控制断面的调度方案，限于篇幅原因，本文从上、中、下游各选择一个断面来举例说明。

(1)沱江上游的绵远河河口断面，位于绵远河干流，调度方案为：①限制或暂停绵远河干流上游官宋棚堰取水口取水，保障下泄水量；②加大人民渠流量，从人民渠干渠39#泄洪闸向绵远河河道内补水。

(2)沱江中游河段的球溪河河口断面，位于支流球溪河沱江汇口，调度方案为：①支流黄板桥、李家沟水库临时下泄水量，调节库容1800万m3；②通过东风渠-黑龙滩水库-满井分干渠为球溪河临时输送水量，按控制断面流量需求临时调水。

(3)沱江下游的黄葛灏电站下游断面，位于沱江干流黄葛灏电站下游，调度方案为：①断面上游黄泥滩、石盘滩、黄葛灏电站临时下泄水量，禁止蓄水调峰；②上游支流镇溪河木桥沟水库临时下泄水量，调节库容1300万m3；③上游支流釜溪河通过长沙坝、葫芦口、双溪水库临时下泄水量，调节库容13300万m3；④极端情况下利用岷江水源从人民渠、青白江、毗河以及东风渠等调水通道增加干流上游水量。

3 监测预警措施

为避免重复建设，沱江流域各控制断面流量监测方式主要考虑升级现有水文站进行流量监控和利用现有电站闸坝进行水工建筑物法推流监控，无现有设施可利用的考虑新建水文或者水位站。

通过对沱江流域最小下泄流量监测断面水位或流量的监测，明确监测断面的下泄流量。根据下游最小下泄流量需求量确定最小下泄流量“红线”、“橙线”、“黄线”和“蓝线”。“蓝线”-低于最小下泄流量1.3倍；“黄线”-低于最小下泄流量1.2倍；“橙线”-低于最小下泄流量1.1倍；“红线”-低于最小下泄流量。

根据各监测断面划定的流量“红线”、“橙线”、“黄线”和“蓝线”确定不同的预警通报。当达到流量“蓝线”时值班人员应重点关注该断面；当达到流量“黄线”时值班人员应注意加强监测强度，报送水位和流量数据至省水文局相关领导和责任主体，并告知可能有下泄流量不足的情况发生；当达到流量“橙线”时，值班人员将水位和流量信息报送省水文局相关领导，省水文局书面通知责任主体做好调度准备，并告知可能有下泄流量不足的情况发生；当达到流量“红线”时，值班人员将水位和流量信息报送省水文局相关领导，省水文局书面通知责任主体，并说明该断面下泄流量已不满足要求，建议启动调水机制。

4 保障措施

建立沱江流域水量调度责任体系，进一步明确地级市为调度管理主体责任，公布市水务局、省管水利工程、水电站工程责任人，负责控制断面流量监测设施建设和维护，确保下泄流量达到目标要求；建立沱江流域水量调度联席会议制度，定期召开会议通报水量调度执行情况和安排部署下阶段水量调度工作，听取各方关于水量调度意见，分析研判沱江流域调度形势和重大问题，统筹协调生态、生活、生产供水和发电用水矛盾；审批机关定期组织开展沱江流域取水监督检查，结合河长制检查定期开展巡河工作，重点对控制性水利水电工程落实最小下泄流量情况、引调水工程超过取水计划情况进行现场监督检查，发现违规行为应督促项目业主立即整改；建立水量调度考核制度体系，将控制断面下泄流量调度工作纳入实行最严格水资源管理制度或河长制考核的重要内容，明确考核对象、标准等内容，确保水量调度落到实处。

5 水量调度效果分析

四川省水利厅于2018年底印发了《岷江沱江流域水量调度方案》，各单位积极按照调度方案要求开展了枯水期水量调度工作，取得了阶段性成效。从生态基流保障的程度来看(以毗河石堤堰断面为例)，实施水量调度前，2017年1月-5月上旬石堤堰断面共出现70d断流，断流天数占比为53.4%，同时根据石堤堰水文站1980年-2004年25年的逐日流量系列，枯期11月-4月毗河生态基流的保证程度仅有28.3%。实施水量调度后，2018年11月-2019年5月上旬石堤堰小于5m3/s的天数仅有18d，且这18d的流量值均接近5m3/s，因此，实施水资源调度提高了生态基流的保障程度，一定程度上改善了河道内的生态环境。

6 结论与建议

目前沱江流域部分控制断面的流量在线监测措施尚未完全建立，沱江流域水量调度的及时性和有效性受到制约，应尽快落实控制断面流量在线监测系统的建设，以期更好地进行流域水资源的统一管理。同时，沱江流域水资源开发利用强度大，资源环境承载压力大，且流域内缺乏调蓄能力的控制性工程，在加强流域水量调度的基础上，还应积极加快引大济岷(引青济岷)工程、长征渠灌区工程的建设，建立大渡河、青衣江富水流域向岷江及沱江补水的工程保障措施，从根本上缓解沱江的供水压力和改善流域的水生态环境。