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(中国水利水电第四工程局有限公司西南分局，成都，610091)

随着国民经济的飞速发展，人民生活水平的不断提高，城市化建设也在不断地发展，人们的思想观念、审美观都发生了重大的变化。市政工程不再是仅满足于它的实用性，而进一步向功能性、美观性、文化性方面发展。在城市中进行游览、休闲活动的人群，大部分活动空间都是在附属工程上进行，例如，人行道、步行街、休闲广场等。这就要求设计、施工人员不仅要搞好主体工程的设计、施工，还要加强对附属工程的设计、施工和质量控制，才能给城市的人们一个美丽畅通的活动场所。

住宅小区内配套设施的质量控制薄弱是当前小区建设的通病，而质量问题尤以雨污水管网最为突出，雨污水管网不通畅、漏水、堵塞等造成的后果常常超出管网本身，造成不小的损失和恶劣的影响。因此，有必要像关注住宅质量问题一样关注小区配套设施的质量，其中，关注隐蔽在地下的雨污水管网质量更显得尤为重要。

1 住宅小区市政雨污水管网的作用及功能

住宅小区的雨污水管道是小区重要的配套设施，关系到住宅的使用功能。

(1)小区污水管道是住宅排水的延伸，雨水管道则是雨涝排水的通道，它们关系到住宅的使用和小区的通行。

长期以来，住宅小区雨污管道的实施质量得不到应有的重视，仅仅因为管道都隐蔽在地下，容易被遗忘。事实上，小区雨污排水的重要性不亚于住宅建筑本身，夏季暴雨时小区严重积水，污水外溢臭气刺鼻的情况各城市的诸多小区并不鲜见。小区的雨污水不能正常排放，甚至造成道路塌陷，严重破坏了小区的环境，小区居住质量大大降低。

(2)忽视了小区雨污水管道，住宅的使用功能就不完整，居住质量会下降。

住宅不是空中楼阁，雨污水管网是住宅和城市的重要联系，也是住宅的重要使用功能，污水排放是住宅必不可少的一部分，雨水收集排出是居民居住必不可少的要求。小区雨污水管道质量降低，也就是降低了住宅的使用功能，降低了居民的居住质量。

2 住宅小区市政雨污水管网工程的特点和存在问题

2.1 市政雨污水管网工程的特点

(1)市政雨污水管网系统一般都设置在市政道路的两侧，比较靠近道路两侧的建筑物，过往的行人比较多，对工程的安全可靠性要求高；

(2)地面的其它设施及障碍物较多，地下的各种管线也错综复杂，因此，雨、污水管网建设过程中，与其他单位及部门协调的工作量相对较大；

(3)雨、污水都是无压排水，所以，对雨、污水管网的标高要求相对较大，而且雨、污水管网的沟槽较深，安全隐患也比较多；

(4)污水中的各种有害物质及有害气体含量较高，为避免对环境和地下水造成污染，要求管网具有高度的可靠性和严密性；

(5)一般的雨、污水管网工程都需要对原有的道路进行开挖，为了保证回填质量，对工程中回填土的要求较高。

2.2 市政雨污水管网工程施工管理存在的问题

住宅小区内市政管网是住宅小区的重要基础设施，是进行污水收集和集中处理的关键工程，有效的污水管网设施是保护水资源，改善环境的必要手段，在污水管网的施工中，实行合理而科学的管理机制，是保证工程质量和工程各方面工作平稳进行的关键，但是，现行的雨、污水管网施工中的质量控制还存在一定的问题，表现为：

(1)雨、污水管网的施工中，由于管理不到位，导致管网施工不能按照设计要求进行施工，从而造成后期使用的缺陷；

(2)雨、污水管网工程施工管理力度不够，导致在施工中出现施工技术和施工工艺不达标的质量问题；

(3)安全管理不到位，施工现场没有设置安全警示牌，施工人员的安全意识不强，施工时未配备必要的安全防护装置等；

(4)在市场经济条件下，由于利益的驱使，以及管理上的漏洞，导致进场材料不能达标；

(5)施工人员对工程质量控制意识不到位，人员素质参差不齐，缺乏相关的施工经验。

住宅小区内的雨、污水管网全部隐蔽在地下，施工质量的控制特别重要。然而，上述施工管理上的不足以及人为因素，往往导致雨污水管网工程质量不符合设计及规范要求，达不到预期的功能和效果。

3 住宅小区雨污水管道质量控制依据

3.1 施工和验收应参照市政给排水管道规范

当前我国对住宅小区雨污排水并无专门的施工验收规范，只能参照《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB 50268-2008)(以下简称《规范》)。《规范》适用于“新建、扩建和改建城镇公共设施和工业企业的室外给排水管道工程”，包括市政雨污水管网，亦应包括小区的雨污管网。

但在实际施工和验收中，大部分小区的雨污排水施工都没有按照《规范》的要求实施。由于住宅小区的建设单位一般是开发商，开发商从节约造价的自身利益出发，经常随意地降低管网质量标准，沟槽开挖的深度和宽度、砂垫层和回填的材料、厚度、管材质量、管材连接等不符合《规范》要求，特别是《规范》2008版施行后，提高了管网施工的质量要求，原有的通常施工方法更达不到新《规范》的质量要求。

3.2 设计图纸深度和变更应满足实际施工需要

小区的雨污排水应有详细的施工图，而不是简单的规划平面图，设计图纸应当能够指导现场的实际施工。指导小区雨污管网施工的图纸应该是一套完整的施工图，具有恰当的设计深度，并对施工材料和方法的质量控制提出具体设计要求，可作为施工质量控制的有效依据。如小区内地质条件复杂，还应依据地质勘察报告，设计不同地质条件下的管道敷设方法。由于小区各类管网交错，管道的走向和高程经常需要调整，各类调整也应当经过设计同意。管道截面垫层和回填土的要求设计应明确，如设计无要求应符合《规范》要求，检查井、化粪池等构筑物应有详图或注明参照图集。

3.3 合理有计划地安排施工顺序，是埋地管网施工的重要前提

小区内管线众多，雨污排水、给水、燃气、电力、电信等管线纵横交错，高低不一，没有统一的施工方案，各自为政，必然会相互矛盾。因此，各管线单位应一起协商，制定管线施工方案，合理安排施工顺序。建设单位应当在管线施工前制定施工方案，与各个实施单位会商，确定小区管线平面和高程，并在实施过程中不断修改完善。而且小区管线涉及到多家垄断行业部门，建设单位必须耐心地与电力、给水等部门沟通，合理安排施工顺序，做好各类管线的成品保护，避免先施工后破坏的情况。

4 施工过程的质量控制

4.1 常用的管材及接口形式

尽管小区内的雨污管尺寸一般偏小，但由于小区内施工条件恶劣，易发生垫层扰动和管道变形，一般不应使用已淘汰的刚性管和刚性接口管道。柔性管和柔性接口是小区雨污管道施工的首选，从经济性角度考虑，小尺寸管道一般常用硬聚氯乙烯(PVC-U)塑料管，大尺寸管道常用聚乙烯双壁波纹管，接口都为胶圈承插接口，除此之外，玻璃钢夹砂管、PE管、加筋管、缠绕管(HDPE)也可选用，接口形式也可采用塑料的熔焊连接。但刚性的混凝土管以及刚性的砂浆接口连接都不适用于小区雨污管道，刚性管和刚性接口在小区的扰动土垫层和反复开挖施工条件下，极易出现断裂漏水事故。

4.2 与建筑排水的衔接

小区的雨污管道与建筑排水管道一般分属两个施工单位，施工时为方便衔接，一般由建筑排水将建筑污水、废水和雨水管道施工至第一个检查井位置，再由外网施工单位砌筑检查井、实施外网管道连接。为避免管网臭气对住宅的影响，一般空调冷凝水可排放至建筑散水坡后再汇至雨水管道，雨水管道不宜在住宅内留有开放的支管，污水管道至室内应严格设置水封，以避免管网内的异味传入室内。

4.3 沟槽开挖及回填

如在住宅建筑施工前进行管道沟槽开挖，施工场地开阔，便于放坡和降水施工，现场土壤未经扰动，便于施工垫层和回填。如果住宅施工结束再开挖沟槽，则施工场地狭窄，建筑垃圾遍地，不便于管道的施工，降水时还要对周侧住宅的沉降进行观测。无论何时实施雨污水管道，沟槽开挖回填的质量要求都应满足《规范》，降水措施、开挖宽度、放坡要求、沟槽垫层材料和厚度、回填土材料和压实度要求，这些参数必须予以测量、记录和控制。

4.4 与市政管网的连接

小区的雨污管道从建筑开始，到支管、干管，最终与市政管网连接。由于雨污水管道都是重力流，小区管网的高程必须高于市政管网，排水坡度一般在1‰左右。市政管道一般应先于小区雨污管道施工，这样小区雨污管道接入市政管道后即可正常排水。雨水经市政管道最终流入河道，污水最终经污水处理厂处理达标后排放。

4.5 检查井、化粪池、雨水口等附属构筑物的质量控制

检查井、化粪池、雨水口是小区雨污排水的常见构筑物，《规范》对相关构筑物的质量要求非常明确，但在狭窄的场地上施工较大量的地下井室，施工难度一般较大，质量控制相对困难，极易发生类似检查井被机械碾压损坏的现象。此外，检查井漏水的问题相当突出，一是井的砌筑和粉刷质量偏低，二是管道穿过井壁处理不当，《规范》要求“化学管材宜采用中介层法与动圈井壁连接”、“接入管径大于300mm时，对于砌筑井室应砌砖圈加固”。雨水井为方便泥沙沉淀，应设置沉淀室；污水井内为避免杂物存积在井内，应设置流槽，杂物经流槽后进入化粪池等污水处理设施。

化粪池作为小型的污水处理装置，能够沉淀和初步处理生活污水，其处理容量设计应根据住宅面积和使用情况确定，出水口水质应符合城市生活污水后处理的要求。化粪池的种类较多，污水处理工艺略有差别，主要是厌氧发酵，一般宜使用装配式或整体式的化粪池，施工方便，也便于质量控制。近年来，塑料、玻璃钢制作的检查井、化粪池等新材料逐步得到了行业的认可，施工方便，工期短，不易漏水，适合住宅小区管网使用。

4.6 雨污管道的闭水试验

由于得不到充分重视，加之支管和预留孔洞多，小区污水管道一般都不做闭水试验，《规范》也并未明确小区污水管道闭水试验的抽检比例。但是没有闭水这样的检测手段，管道的实际质量情况难以掌握。小区污水管道应该抽样进行试验，具体抽样比例可由设计或根据抽样试验情况确定。道路下的雨污干管宜全数进行闭水试验，防止管网漏水最终导致道路损坏。柔性管材、柔性接口，合理的施工安排和工艺，为闭水试验的成功创造了条件，闭水试验这样的功能性检测，是检验管网质量的最佳途径，需要封堵较多的支管孔洞，并及时观察管道的变化和渗漏情况，发现漏水之处及时解决。

4.7 遵守雨污分流要求

雨污分流是小区雨污管道的基本要求。污水包括卫生间和厨房间的洗涤、卫生废水，流入化粪池初处理后排入市政污水管网，再经城市污水处理厂处理合格后排放。雨水则直接经市政管网排入河道。雨污合流带来的问题很多，而且后果很严重，一是雨水掺杂在污水内，排给市政污水管网，水量太大，造成污水处理厂和管网不堪重负，并增加了污水处理代价；二是化粪池这样的污水处理设施，超过了设计的污水处理量，造成污水处理时间大大缩减，臭味和各种污染物污染小区环境；三是污水和雨水混在一起排放，对小区、河道、地下水的污染非常严重。因此，雨污分流是小区雨污管网必须严格遵守的质量要求。包括阳台、屋面雨水和洗涤用水应该严格区分。

5 实施严格的小区雨污水管网质量验收

5.1 小区雨污排水管线和附属设施应作为独立的单位工程予以验收

小区雨污管网作为小区的配套设施工程，通常没有正式的验收程序，开发商自行发包、自发管理，质量没有经过验收，仅仅靠施工单位自身的质量保证体系难以实现真正的质量控制。因此，应该而且有必要将小区雨污管网作为独立的单位工程进行验收，沟槽开挖、垫层厚度、管道就位、高程测量、回填控制、闭水试验等，必须经过严格的验收，形成验收记录，由责任人签字认可，实施规范的验收程序，是保证管网质量的必要条件。

5.2 小区雨污水管网宜委托有市政监理资质的监理公司监理

由于涉及公共利益，小区雨污管网应委托有资质的监理公司实施监理，主要的验收和质量控制工作由专业的监理公司实施，能够保证技术工作的专业性，能够更好地控制施工质量。具备市政监理资质的监理公司具备监理市政雨污管网的经验，能够很好地依据《规范》，对小区雨污管网实施规范的监理；亦可以将雨污管网等配套工程一并发包给住宅建筑的监理单位，可以方便技术协调，利于节约监理资源。第三方技术服务部门的参与，更易于小区雨污管网的质量控制。

6 建设行政部门对小区雨污管网工程应实施监管

小区的雨污管网涉及公共利益，建设行政部门有必要实施监管，首先应当规范建设行为。建设单位应委托具备资质和能力的勘察、设计、施工、监理等单位实施工程建设，应该有规范的发包行为，完整的勘察、设计文件，详细的监理规划和细则，科学可行的施工组织设计。施工过程中，行政管理部门应监管参建单位履行相应的职责，承担对应的责任。行政管理部门可委托当地质量监督机构实施质量监督，约束参建单位的行为，确保管网的质量。

小区管网的资料应完善并在建设单位、物业公司和档案馆等多处存档，小区管网的走向位置作为今后维护修理的重要依据，必须有完整的档案资料。小区雨污管网的设计图纸及变更文件，施工验收资料等档案应在实施过程中记录收集整理，竣工后作为竣工档案在建设单位、物业公司和城建档案馆等多处存放，既便于日后的维修维护，也便于发现质量问题后追究相应的责任。所有业主和利益相关人都应当可以查阅这些档案资料，为保障住户权益提供依据。

7 结语

住宅小区雨、污水管道是城市市政管网的末梢，是住户雨污排水的通道，雨污管道的正常排水既是住户生活的需要，也是小区和城市环境的需要，建立小区雨污管网规划、建设、设计、勘察、监理、施工、监管的质量保证体系，是居民和城市共同的需要。只有从体制和技术两个层面共同努力，才能确保小区雨污管网质量，才能在当前房地产开发的高潮中，提高住户的居住质量，建成环境优美，居住舒适的城市社区。