任清

《外商投资法》作为中国外商投资领域的基础性法律，目前正在加快立法进程。因事关近95万家外商投资企业切身利益，《外商投资法》引起广泛关注。尤其是不少外商投资企业及其商协会对其中部分条款提出了意见建议，甚至表达了一些困惑和疑虑。这是法律尤其是基础性法律制定过程中的正常现象。

意见、建议应该受到重视，困惑、疑虑则可以通过加强沟通得到解决或缓解。一些跨国公司早在上个世纪八九十年代就进入中国，中国对于他们来讲或者是非常重要的战略市场。回顾过去，外国投资者、外商投资企业及作为其代表的中国美国商会、中国欧盟商会等组织，对每一次涉及到外国投资者或者外商投资企业的法律和法规的制定和出台，均表现的极为关注。在之前的网络安全法、反不正当竞争法、电子商务法等法律制定的过程中，莫不如此。

据笔者了解，立法机关和协助立法机关审议《外商投资法》的商务部等部门非常重视外国投资者、外商投资企业提出的意见，对其中合理的意见会予以积极考虑。

不应孤立看待《外商投资法》

一种观点认为，立法进程突然加快，整个草案只有39个条款是不是会失之草率、有失严谨。据笔者所知，《外商投资法》制定或者说“外资三法”修订工作，很早之前就已经启动。商务部早在2013年就将修订工作列入日程，并公开征求意见建议。2015年商务部公布了《外商投资法》（当时名为《外国投资法》）的草案征求意见稿，面向社会各界公开征求意见。……