●本刊编辑部

一年一度的全国财政工作会议和全国专员办工作会议，既是对过去一年工作的全面总结，也为新一年工作展开提供方向指导和基本遵循。会议结束后，财政部驻各地专员办第一时间传达会议精神，多种形式领会学习会议部署，积极谋划新一年财政监督工作。

迅速传达责无旁贷

岁末年初，各地专员办通过召开全办干部职工大会，以集中学习、领学研讨、辅导培训等多种方式，迅速传达全国财政工作会议和全国专员办工作会议精神，强调围绕中心，紧抓机遇，全面深入贯彻落实会议精神，切实把干部职工的思想统一到部党组的决策部署上来，以扎实有效的工作实现各专员办新一年工作的良好开局。

上海专员办要求全办干部要认真学习领会全国财政工作会议精神，特别要结合专员办工作重点学、深入悟，把思想和行动统一到部领导的讲话精神上来；当前及今后一段时期，要正确对待党中央关于机构改革的决策部署，坚定信念，不忘初心，全力以赴加强财政监管，以工作实绩体现财政监管的独特性与不可替代性。

宁波专员办提出要不断提高贯彻落实党中央决策部署的思想行动自觉，深刻领会部党组对当前和今后一个时期财政工作形势作出的准确分析研判，对贯彻落实党中央、国务院一系列重大战略部署作出的重要决策指示、对做好新年度财政预算监管中心工作提出的具体目标举措，切实把思想和行动统一到部党组的目标任务上来，主动作为、勇于担当，坚决完成好部党组交给的各项工作任务。

湖北专员办在学习过程中深刻体会到要突出使命责任担当和求真务实担当，牢固树立责任就是使命、责任就是命令的政治意识和政治担当，坚决贯彻财政部党组决策部署，深刻领会这次会议精神，认清当前财政和专员办工作面临的新形势、新任务，以求真务实担当的精神，思考专员办如何参与到建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系的财政改革中来。

山东、天津、黑龙江、内蒙古等专员办要求全办干部在学懂弄通做实上下功夫，进一步提高对财政工作政治性的认识，通过召开务虚会，集中研讨会议精神，通过思想碰撞，集思广益，将思想与工作摆进去，统筹谋划捋出思路，真正把会议精神摸准、吃透，为高质量完成工作任务打好基础。

以工作部署推进会议精神落实

各专员办在传达落实会议精神中纷纷表示，要紧紧围绕财政经济工作大局，结合全年工作实际，系统总结一年来财政监管实践和成效，分析不足和改进方向，把落实2019年财政改革和中心工作要求放到更加突出的位置，坚持以提质增效作为财政监管的出发点和落脚点，统筹谋划2019年工作计划，掌握并运用财政监管客观规律指导工作实践，全面提升工作的科学化规范化水平，切实将会议精神融入到专员办的工作实践中。

甘肃专员办传达学习会议精神

江苏专员办传达学习会议精神

重庆专员办传达学习会议精神

河北专员办结合省情和当前经济财政形势，聚焦财政重心，统筹谋划2019年重点工作。一是服务中心。进一步做好推进中央重大政策落实、助力打赢“三大攻坚战”、落实全面实施预算绩效管理等重点工作。结合河北省实际情况，聚焦京津冀协同发展、雄安新区建设、大气污染防治等事项，发挥好就地就近的优势。二是统筹谋划。充分调动干部主观能动性，突出履职尽责，做好人员和时间统筹，提高监管质量。三是改进调查研究。聚焦重大财税体制改革和国家重大战略实施，改进调研方式，深入基层、深入群众了解实情，掌握第一手资料，为财税改革建言献策。同时，加强内控建设，建立内部监督制衡机制，进一步健全内控组织体系和运行机制，规范业务管理、提升机关效能，有效推进财政预算监管工作规范化。

江西专员办紧紧围绕财政部党组的指示要求，牢固树立“财”和“政”有机统一的理念，从政治高度思考、谋划、布置、推动2019年的工作。一是加强重大财税政策落实情况调查研究，及时跟踪减税降费政策在地方的推进情况、区域重大政策实施情况，全程监控重大支出预算执行情况，做好督导和调研，确保积极财政政策“加力”效应真正体现。二是加强对属地中央预算单位和转移支付资金的预算绩效监督，对预算编制时绩效目标设定进行审核，对预算执行中绩效实现情况进行监控，及时纠正偏差，促进资金使用效益提升，确保积极财政政策“提效”实现最大化。三是加强对地方政府性债务限额管理、预算管理、风险预警、应急处置、数据统计报告和绩效管理工作，动态监控地方政府债务风险变化和举债融资情况，及时查处纠正违法违规举债融资行为，监督地方落实防范化解地方政府隐性债务风险的各项政策措施，确保守住不发生重大风险的底线。四是加强对地方财政运行情况的动态监测分析，密切关注基层“三保”情况，反映报告并依法处置发现的问题，全面分析地方财政暂存暂付款情况，督促存量过高地区及时清理规范，防范化解财政运行风险。五是进一步强化会计和财政金融监管，做好会计信息质量检查，在做好金融企业传统监管事项的基础上，就地履行好金融资本出资人管理的职责。六是做好服务代表委员等工作。七是根据新的职能设置情况，及时梳理授权、理顺流程、健全内控机制，完善业务工作操作规程和内部管理制度。

广东专员办提出新一年要不断探索财政预算监管新方式。推动实有资金银行账户动态监控试点工作向深入开展，做深做细做实驻粤中央预算单位部门预算编制审核工作，探索建立预算编制审核闭环监管机制；按要求开展中央转移支付资金审核及绩效评价，探讨改进专项资金分配、使用、管理、绩效评价的方式方法，为优化预算安排提出合理意见建议，推动全面实施预算绩效管理工作勇走前列。同时，高度关注地方财政经济运行。深入学习领会习近平总书记视察广东重要讲话精神，贯彻落实总书记对广东的一系列重要指示批示精神，高度关注高质量发展、发展平衡性和协调性、广东城乡区域发展不平衡、财政运行风险和债务风险、实体经济和小微企业发展等方面问题。强化风险防控意识，对广东地方财政运行、经济运行、政府债务、隐性债等方面存在的突出问题和风险点做到实时监控、掌握实情、有效反馈、规范管理。该办提出要持续发力财政监管信息化建设。要用全局的思维搭建好财政预算监管平台，充分利用好已有的各类信息系统数据，更好地发挥专员办在财政预算监管中的职能和作用。根据工作需要，进一步完善实有资金动态监控系统，优化系统功能和预警规则；巩固财政预算监管系统（一期）建设成果，推动二期项目建设取得预期效果。

河北专员办传达学习会议精神

江西专员办传达学习会议精神

四川专员办传达学习会议精神

甘肃专员办聚焦服务驻地发展、围绕推动重大财政政策落地见效对新一年工作进行部署。一是要把地方政府债务监管作为全办监管工作的重中之重，开好“前门”，堵住“后门”，严格控制地方政府隐性债务，加强地方政府隐性债务风险监测和应对，严控法定专项债券风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。二是要高度关注地方财政运行情况，密切监控地方“三保”工作，推动地方财政严格暂存暂付款管理，坚决兜住“三保”底线，增强财政运行稳定性和风险防控有效性，确保地方财政可持续。三是要助推构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，认真落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和部党组安排部署，以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程，推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量，增强政府公信力和执行力。四是要进一步加强中央对甘肃转移支付资金特别是扶贫资金监管，支持精准扶贫精准脱贫，监督地方管好用好这部分资金，把钱用在刀刃上，为推动甘肃经济社会发展发挥更大效应。五是要加强调查研究，助力推进中央重大政策落实，切实做好减税降费、支持小微企业和实体经济发展、祁连山生态保护等政策落实督导，为进一步完善有关政策建言献策。六是要进一步做好服务全国“两会”代表委员工作，主动沟通交流，及时汇报工作，认真听取意见，配合做好建议和提案办理工作。

江苏专员办坚持以提质增效作为财政监管的出发点和落脚点，统筹谋划2019年工作计划，坚持稳中求进，把握战略新机遇谋求发展新突破。该办在工作部署中强调，处在加快建立现代财政制度的关键时点，面对优化政府财税职能的发展机遇，在保持深化已有成效基础上，继续发扬勇于担当的使命意识和敢为人先的创新精神，聚焦会议提出的工作任务，结合江苏实际，坚持用全面、动态、系统和可持续发展的改革思维，校准职能定位，转换工作环节，更新监管思路，加强信息化手段，积极探索、主动实践，重点是深化中央转移支付执行监控和全省中央预算单位绩效管理，进一步提升财政预算绩效；密切跟踪研究地方财政经济形势，稳妥有效化解财政金融风险，促进地方财政可持续；探索在苏中央金融机构资本监督，做实会计行业日常监管，维护市场经济健康发展；加强调查研究，及时反映情况并提出意见建议，在推进中央重大政策落实、服务国家重大战略实施、提升财政资源配置效率、加强风险防控等方面发挥新的更大作用。

宁夏专员办根据会议部署，认真谋划开展2019年重点工作。一是发挥职能作用，助力打好“三大攻坚战”。围绕扶贫资金监管、防范化解地方政府债务风险、中央专项转移支付资金监管，在预算执行监控、绩效管理和调查研究上下功夫，发挥信息化系统和动态监控机制作用，坚持问题导向、狠抓整改落实，积极建言献策。二是密切关注地方财政经济运行和财税政策执行。通过内部 “划片包干”联合调研机制，开展好地方财政经济形势分析工作，动态监控宁夏地区财政运行特别是基层财政可持续发展、收入质量、支出绩效、政府债务，以及政策出台、落实“三保”等方面的突出问题及风险点，及时督促整改、报告反映。三是推动预算监管工作聚力增效。要更加注重聚力融合，提升监管的影响力和有效性。持续推进财政收入、中央转移支付、绩效管理、部门预算、金融风险五个联合联动监管平台建设，在实现信息互联互通的同时，加强联合监管，发挥主管部门作用，更好地解决问题，并促进整个系统、行业规范管理。四是全力推进“互联网+财政预算监管”。发挥青年党员攻关小组作用，继续推进收入监管系统建设，完善债务统计监测系统、中央专项转移支付绩效管理模块，加强信息化基础建设；发挥全办5个动态监控小组作用，着力加强各类系统应用培训，提升干部大数据分析应用能力，完善分析预警报告制度，切实做好以非现场的分析监控指导现场核查工作。

河南专员办在聚焦中心统筹谋划新一年工作的基础上，号召全办要深入学习贯彻落实习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神，聚焦重大财税体制改革和国家重大战略实施，开展深入细致的调查研究。要结合2019年课题调研计划，充分发挥专员办就地就近、贴近一线的优势，深入基层、深入群众了解实情，掌握第一手资料。从制度设计、政策落实、成效评估等多层面做好调研、做实调研，找到破解难题的办法和路径，提出政策建议，积极为部内各司局完善政策提供可靠数据分析和有用的政策建议。

浙江、重庆、福建、安徽等专员办在部署中指出要牢固树立守土尽责意识，准确把握新一年财政工作发展的总要求、政策取向和重要任务，密切结合驻在地经济社会发展实际，精准聚焦，精准施政，努力做到落点准、措施实、成效好，推动专员办各项工作不断深入发展。

以高质量党建引领高质量发展

各专员办在传达学习会议精神中更加突出党的政治建设统领作用，切实提高政治站位，坚持财为政服务，坚持“围绕中心工作抓党建、抓好党建促中心工作”的思路，进一步推动党建工作与财政监管工作深度融合，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，把贯彻落实部党组的决策部署作为检验党建成效的重要标准，更好地发挥党把方向、管大局、保落实的重要作用。

新疆专员办开会部署，要旗帜鲜明讲政治，坚决落实习总书记关于“中央和国家机关首先是政治机关”的指示精神，切实加强党对财政工作，对专员办工作的领导，以党的建设为引领，自觉把专员办各项工作放到党中央工作大局中去考量推进，以党建推动财政业务，以财政业务工作成效检验党建工作成果，推动党建业务深度融合。

宁波专员办坚持以党的政治建设为统领，严格履行全面从严治党主体责任，坚决执行党内制度规定和上级党组织决策指示，加强对财政管理权力运行的制约监督，以内控制度落实为抓手，进一步防范岗位廉政风险，织密扎紧制度笼子。牢固树立作风建设永远在路上的意识，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒整治“四风”特别是形式主义、官僚主义新表现新动向，保持正风肃纪高压态势。着眼建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，积极搭建平台、强化素质能力、注重一线磨炼，努力培养和锻造政治过硬、作风优良、精干顶用的干部队伍。

四川专员办深入推进全面从严治党，加强党的建设，强化干部队伍建设。要进一步提高政治站位，坚决把党的政治建设摆在党的建设首位，坚持“两学一做”常态化制度化，深化对财政工作政治性的认识，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真落实全面从严治党“两个责任”，不断推动党建业务深入融合，确保党中央的大政方针和部党组的决策部署落地生根、开花结果。要不断完善党建工作体制机制，严肃党内政治生活，扎实开好民主生活会，认真落实三会一课制度和党员民主评议制度，统筹推进基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。要着力强化干部队伍建设，提高干部政治素养、政治能力，强化干部专业能力、专业精神，认真开展年终总结和干部考核工作，切实做到考准考实，客观反映干部的德才素质和担当作为。

江苏专员办提出坚持系统推进，以高质量党建引领保障高质量发展。把全面从严治党引向深入，将党建高质量优势转化为全办高质量发展优势。以政治建设为统领，不折不扣贯彻落实党中央、国务院和部党组决策部署，以担当和作为体现忠诚。深入持续推进新思想学习贯彻，切实提高解决问题、推动发展的能力。夯实基层组织建设，提升组织力。优化作风，主动服务代表委员和基层群众。着力完善内控，加强制度执行，规范监管流程，夯实基础工作，强化内部管理。进一步优化干部队伍，增加政治历练，强化能力培养，坚持严格管理，涵养敢于担当、比学赶超、奋发作为的浓厚氛围，为专员办新起点再出发提供智力支持和组织保障。

宁夏专员办大力推进党建与业务工作紧密融合，以“青年党员攻关小组”助力预算监管信息化，以“支部主题党日活动”促进与中央单位的联合联动，进一步建设党建、业务“双强”队伍和“双优”机关；围绕忠诚干净担当，建设高素质干部队伍，打造“财政预算监管大讲堂”品牌，充分利用各方面的培训资源，强化专员办转型后的新职能、新政策、新要求、新技能和政治素质、创新能力、法治意识、服务意识的培训教育，补足能力素质“短板”；加强内控建设，强化对权力运行的制约监督；继续深化“铁军、尖兵”建设，持之以恒“提素质、抓作风、强纪律”，坚持“以案促改”，正风肃纪，推动管党治党向纵深发展，为推进专员办工作提供坚强保证。

广西专员办着力打造一支适应新时代要求、忠诚干净担当的高素质干部队伍。充分发挥“传帮带”作用，引导专员办年轻干部强化自我修炼，沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，培养专业作风、专业精神，党员干部也要积极适应新变化，不断学习新知识，掌握新方法，克服本领恐慌，增强政治素质，提高业务能力水平，锻造过硬工作作风，努力营造团结向上、勤政务实、奋发有为的工作精神风貌。坚持严格管理和关心信任相统一，关心关爱干部，充分调动党员干部干事创业的热情，凝心聚力，进一步做好财政预算监管工作、服务好财税体制改革，实现新时代新作为。

北京、厦门、海南、陕西等专员办要求办党组要认真落实主体责任和监督责任，结合开展“以案促改”，持续推进全面从严治党和反腐倡廉，切实谋划好党建、队伍、内控、纪律各方面建设的有效措施，不断增强“四个意识”，落实“两个维护”。坚决贯彻新时代党的建设总要求，坚持和加强党对财政工作的领导，确保财政预算监管各项工作始终坚持正确的政治方向。■