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天然气市场供给尚可维持 加快各项改革保证供给

2019-02-13东方财富网

上海煤气 2019年1期
关键词:调峰供应天然气

国家发改委方面表示,目前,三大石油公司地下储气库、LNG储罐可采气量90亿m3左右,且有大量LNG资源正陆续到港,资源调控余地充足,后续天然气供应保障稳定。同时,对于市场上恶意炒作推动LNG价格上涨行为,发改委表示将积极配合市场监管部门加大价格检查和巡查力度,依法严厉查处哄抬价格、串通涨价等违法违规行为,切实维护天然气市场正常秩序。

1 天然气市场供给尚可维持

中石油方面人士表示,如果限气在一周以内,情况就比较可控,暂时不需要大范围的限气以保证民用气的供应。同时,也已经向部分地区的下游用户发出提示,要求近期注意储气工作,按照目前的情况看,影响不大。

城市燃气方面的人士表示,今年中石油的天然气供应量在每日6 亿m3以上,3 000 万m3到3 500万m3的缺口对于中石油来说并不是特别大的困难,通过一定程度的措施可以保证民用气的供应。

中海油方面的人士表示,进入2018年冬季以来,南气北供的工作正在稳步进行,加大了保供的力度,力求冬季天然气的供应稳定。

目前出现的情况和2017年末至2018年初中国曾遇到的紧张状况类似。当时来自中亚的天然气出现一日近4 000 万m3的空缺,持续时间较久,再加上中国北方寒流、“煤改气”推进带来的需求激增,中国大部分城市出现了一定程度的用气紧张,引发了极大的社会关注。

原来中国的用气高峰一般出现在过年前一周,去年虽然年后也有一些上涨,但今年总体情况还是会遵循以上规律。目前中国的用气总量已经快要到峰值,这时候中亚天然气就算持续一段时间受限,也不会对整体的供应量造成太大影响。因为峰值之后的需求量会出现下滑,并且今年的天然气供应市场相对宽松,保供的压力不大。

2 加快各项改革保证供给是王道

今年以来,我国天然气需求仍在持续增长。进入冬季采暖季后,天然气的阶段性需求将集中释放。除加大进口外,还可以采取哪些措施来保证天然气供给?

保证天然气供给可以从近期和长期的角度来思考。近期保证天然气供给的措施,除了加大进口外,还可以采取以下几项措施:一是有序开发市场并做好天然气需求侧管理,即做好“节流”,例如,“煤改气”工程要坚持“以气定改”,对尚未落实气源或“煤改气”气源未到位的区域,不能强制推进,不要“一刀切”。有序发展天然气调峰电站,建立完善调峰用户清单,采暖季用气高峰时应实行“压非保民”“限工保民”等。二是加大国内现有重点气田开发力度,加快对已探明未动用储量的开发,保障新建产能及时投产,尽可能提升现有国内气田的产量。三是推动管网互联互通、提高联合保供能力。四是推动基础设施公平开放、提高基础设施利用率。五是提供必要的政策支持,如适时修改、制定标准规范,推动LNG罐式集装箱多式联运,启动示范项目,总结经验推动量化发展。对地下储气库的垫底气和作为应急调峰的LNG给予政策支持,地方政府可在征地、税收、金融方面给予支持,实行优惠政策。六是加强对已有政策、规定执行情况的监督落实,加强部门政策之间的协调。

从长远角度看,要想保证天然气供给,还得依靠通过积极推动油气体制改革,增加市场供给主体;加快完善天然气储备体系,提高天然气供应调峰能力;进一步深化天然气价格改革,更多发挥市场调节作用等措施来实现。

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