Antonio Tavares/

一、葡萄牙、西班牙根除非洲猪瘟的经验

1.疫情回顾。

1957年非洲猪瘟传入葡萄牙，主要是感染家养猪，当时猪场场主使用泔水来养猪，导致葡萄牙疫病传播，随后又传到了葡萄牙的邻居西班牙，1989年开始实施根除计划，至1993年经过4年疫情得到根除。欧盟的疫情起源于2014年，发病的主要是野猪。

非洲猪瘟具有一定的调节作用，葡萄牙加入欧盟就要开放市场，接受其他国家销售的猪肉和生猪，但是有猪瘟就无法出口，因此就需要落实非洲猪瘟根除计划。启动这个项目，最主要就是有政治意愿，同时有人力物力资金才能落实，并且还需要生产者的巨大贡献，养殖场、屠宰场等所有利益相关者共同参与，各方合作才能解决问题。

2.根除计划主要内容。

一是对所有的养猪场进行识别和登记，一头猪也算一个猪场，不管大小，而且要有编号；二是所有农场出生的猪都要打耳标，上面记录猪和猪场的编号；三是在农场实施生物安全措施；四是给养殖场提供专业的生物安全培训，让工人和养殖户落实生物安全措施；五是控制动物运输，定期申报猪群情况，每年进行3次普查；六是给受影响的养殖场合理适当的补偿。

3.实施细节。

（1）生物安全。养猪场一般分为清洁区和半清洁区两部分，清洁区只允许工作人员和指定车辆进入，其他人禁止入内。进入养殖场后需经过指定渠道进行消毒，车辆经过消毒水槽进入，对车轮进行消毒。养殖场收集的粪便集中处理，一定不能用泔水养猪，这是最基本的，也不用做垫料或是饲料，防止携带病原；

（2）动物的运输控制。运输时必须要有官方的文件才能调运，文件上应包含运输动物的所有信息，在各个环节都可以追溯到，通过信息对比能够监督不合法的运输，及时发现并查处非法运输；

（3）补偿生产者。生产者需要考虑方方面面的因素来保证足够的收益，在葡萄牙、西班牙有一项政策，及时报告疫情可以补偿生产者高出10%的费率，但是生产者有义务报告对于疫情的怀疑，不能够瞒报，瞒报一周或是两周，生产者则拿不到任何的钱，因此生产者享受到很高的赔偿，对于微小的疫情也会及时上报；

（4）遵守规程。葡萄牙、西班牙对于净化区域是有规程的，对所有出栏的猪群都会做血清学分析，一年做两次，监测有无任何病毒，如果有两次阴性的结果，则可以确定此猪场是净化区域，而所有呈阳性的猪场都必须扑杀，并对猪场进行全面的消毒和清理，观察三个月后，如果监测合格再次重新开放。1993年我们把这种净化区域扩大到全国，并向世界宣布根除了非洲猪瘟，但仍坚持在净化区域采用血清学抽样以检测特有动物。

二、非洲猪瘟在欧洲

近期欧洲又出现非洲猪瘟疫情，主要是三个地区，2018年8月31日在保加利亚的瓦尔纳一个散养户牧场里发生，已解决；2018年9月13日起，比利时卢森堡省2头野猪确认感染非洲猪瘟，截止2018年11月23日，180头野猪已感染；2018年罗马尼亚非洲猪瘟疫情蔓延，截止2018年11月26日，家猪发生1126起非洲猪瘟，野猪发生122起。

1.欧盟应对非洲猪瘟的举措。建立区域化隔离，听取科学的建议来应对疫情，并进行紧急干预，采取国际合作，加强公众意识，禁止不合法的商品运输。目前疫情主要发生在野猪上，将特定区域隔离开，降低非洲猪瘟对家猪的影响，防止扩散到国内市场，欧盟根据世界动物卫生组织实施区域化，并将其作为欧盟综合战略的一个组成部分，旨在确保最佳的疾病控制，尽量减少疾病暴发对欧盟单一市场和出口的负面影响。

2.欧盟区域化政策特点。满足世界动物卫生组织标准，有清晰的标准定义感染区和无疫情区，也有维持和恢复无疫情区的措施。

3.正在进行的举措和研究。所有委员国与林业和环境部、交通部与农业部建立合作，其中野猪的疫情就需要与欧盟猎人组织（FACE）进行合作。非洲猪瘟的研究，正在进行FP7项目和H2020项目的研究，生成血清学和分子诊断工具，为ASF做出更好的准备，并将讨论疫苗开发的初步工作，希望可以开发出有效的非洲猪瘟疫苗。

（本文根据录音整理，未经本人审阅，如有出入，以专家本人意见为准。）