柳虔林，黄佑强，赵 健，栾玮玮

（1.云南省军区，昆明 650051；2.陆军工程大学22 大队，重庆 400035）

党的十九届四中全会提出：“必须牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位，巩固和拓展深化国防和军队改革成果，构建中国特色社会主义军事政策制度体系，全面推进国防和军队现代化，确保实现党在新时代的强军目标”。军队改革重塑以来，省军区被赋予了新的职能和任务，国防动员建设也进入了一个新时代。当前，省军区机关以及所属军分区、人武部、干休所逐渐适应新体制，如何围绕国防动员主责主业，以军民协同推进新时代国防动员建设发展成为省军区履行新职能和担当新使命的一个重要课题。

1 转变观念，不断筑牢军民协同的思想根基

进入新时代、踏上新征程，推进军民协同发展是党对实现富国与强军相统一的新部署、新要求，是党和国家全面深化改革总体布局中的重要内容，是国防和军队改革的“三大任务”之一[1]。当前，军地相关部门在同步推进体制和机制、体系和要素、制度和标准建设，以加快形成全要素、多领域、高效益的军民协同发展格局[2]。对此，各省、自治区、直辖市军地相关部门要充分认清国防动员建设是服务于全国、全军，要自觉破除各自封闭、单向发展的陈旧观念，积极适应党和国家形势发展要求，统一思想认识，实现以军民协同来推进新时代国防动员建设发展。一是进一步强化“大国防”观念。长期和平的环境容易使一些领导同志国防观念淡化，重经济、轻国防的倾向有所突出，也容易使省军区官兵把战争样式定格在常规战争上，认不清国防动员的极端重要性。……