李伟强，宋婷婷，徐 平

（1.北京易华录信息技术股份有限公司，北京 100043；2.中国卫通集团股份有限公司，北京 100190）

1 引言

党的十九大报告中特别强调了公共安全、社会治理、治安防控和国家安全，要求加快社会治安防控体系建设，健全公共安全体系。提高防范和抵御安全风险能力，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。中办国办《关于加强社会治安防控体系建设的意见》提出：要形成党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局，健全社会治安防控运行机制，编织社会治安防控网，提升社会治安防控体系建设法制化、社会化、信息化水平，增强社会治安整体防控能力。公安部明确提出，要积极适应现代科技和大数据发展新形势，加快推进资源的整合共享，努力打造以科技信息化为牵引的社会治安防控体系升级版。国家对社会治安防控体系建设战略部署和要求，赋予了公安信息化建设新的历史使命，必须依靠大数据、人工智能等新技术，加强应用创新，开创社会治安防控新时代。

2 社会治安防控领域面临的挑战

当今世界仍不安全，国际形势风云变幻，社会公共安全形势严峻复杂，主要表现为四大挑战：一是暴力恐怖犯罪和个人极端暴力犯罪威胁加大的挑战。二是新型犯罪防范打击难度加大的挑战。三是传统犯罪在互联网和新媒体作用下危害加大的挑战。……