徐九成

（衢州市商务局，浙江 衢州 324000）

近年来，衢州预拌混凝土行业在保障重点工程建设、实施企业清洁化生产改造、推动城市绿色发展和美丽“大花园”建设、促进绿色建材和建筑业融合发展等方面作出了积极贡献。但是，目前预拌混凝土市场仍存在供需选择权不够、竞争不充分、服务意识不强、部门合力监管不够等问题。笔者通过深入调研，围绕如何营造公正、公平、开放的市场营商环境，进一步加强行业监管，提升服务质量，促进充分有序竞争，提出了有创新突破的新思考，为我省加强行业管理、规范预拌混凝土市场秩序提供了新模板。

一、规范预拌混凝土市场秩序

1、规范行业市场价格行为

预拌混凝土价格虽然属于市场调节价，但经营者须遵循公开、公平和诚实信用的原则，不能有相互串通操纵市场价格等价格违法行为。供需双方企业依据信息价、经营成本和市场供求等情况，结合采购量、品种规格、付款方式、运距和泵送高度等因素自行协商确定商品价格。

2、供需双方具有自主选择权

预拌混凝土生产企业不能划分市场或指定供应商，严禁行业联盟通过控制区域市场和垄断经营等行为，扰乱公平竞争的市场秩序；施工企业提倡以公开发包的方式采购混凝土，项目业主应加强监督。双方如无法正常履约，应通过自行协商或法律途径终止合同，生产企业不得干预施工企业另行选择供货方。

3、强化生产企业内部管理

混凝土生产企业应依法合规经营，制定《预拌混凝土企业规范经营自律公约》，公开承诺服务事项。……