王光文

(内蒙古艺术学院，内蒙古 呼和浩特 010010)

全域旅游的本质是一种发展模式，其目标是促进旅游业从单一景区建设向目的地综合建设转变，从门票经济向产业经济转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从部门行为向党政统筹转变。[1]自2015年国家旅游局发布《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》，2016年国家旅游局先后公布2批“国家全域旅游示范区”创建名单，到2018年国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，全域旅游已成为国家的战略性、全局性工程，全国各地纷纷由“一把手”主抓全域旅游示范区创建工作。呼和浩特市(以下简称呼市)是游牧文明与农耕文明交汇融合的中国历史文化名城、中国优秀旅游城市。2017年，呼市共接待国内外旅游者3 907.77万人次，实现综合旅游收入759.16亿元，同比分别增长13%和23%，涉旅人员达到10.8万人，占全社会从业人员比重的9.4%，旅游业成为拉动全市经济增长的重要动力。[2]了解呼市全域旅游发展现状并探究问题、提出建议，对呼市创建“国家全域旅游示范区”具有重要意义，同时对其他城市也具有参考价值。

1 呼市全域旅游发展现状

发展全域旅游的基本要求，包括摸清家底、全域规划、促进融合、以点带面、加强支持等。从现状来看，呼市在这些方面已具备了一定的条件。

1.1 完成了资源普查和系列规划

呼市旅游发展委员会委托专业公司，在2018年上半年完成了全……