陈文军，吴日钧

（江苏省海安市曲塘镇畜牧兽医站，江苏海安226661）

《动物防疫法》实施20多年，畜牧业迅速发展，规模养殖比重越来越大，防疫工作越来越重要。动物防疫工作直接决定了动物疫病的危害程度，影响了畜牧业的发展，关系着畜产品的安全。近年来，几次重大动物疫病的发生，也暴露了基层动物防疫力量的不足。抓好基层动物防疫队伍建设，是搞好基层动物防疫工作的前提和关键。在基层，动物防疫队伍中有许多问题较为严重，制约着动物防疫技术的推广与动物防疫队伍的建设。

1 存在的主要问题

基层动物防疫队伍人员结构单一，年龄偏大。村级动物防疫员近一半有50岁，乡镇兽医站人员大部分为50岁。年轻人不愿从事动物防疫工作。近年来陆续有年轻的村级防疫员改行从事建筑、装饰或营销等高收入行业；一个约10人的乡镇兽医站中已有多名年轻的官方兽医考取公务员或考取省市县级的相关单位，这些年轻的官方兽医进入乡镇兽医站也刚刚工作2～3年；年轻人一般在乡镇基层3～4年。

待遇低。基层防疫员待遇低，工作环境脏且累，多与畜禽直接接触，容易沾上畜禽熏鼻的气味和畜禽粪便。无休息时间，因畜禽出售和畜禽死亡是不分节假日的，因此畜禽产地检疫和无害化处理工作也不分节假日；屠宰检疫除了无节假日休息，还得长期上夜班。

知识匮乏。村级防疫员专业技能低，知识面窄；乡镇兽医站中的兽医虽有一点专业知识，但在防疫执法监督管理方面知识欠缺。……