郭 夏

（中国联合网络通信有限公司陕西省分公司，西安 710075）

1 概述

随着中国联通手机用户逐渐4G 化及4G 网络扩容、5G 网络建设需要更多频率资源的需求，中国联通逐步开展GSM 网络减频及退网工作，面对仍然庞大的GSM 网络用户，如何有效针对每个基站下用户的特点实施迁转及基站的关停，成为目前中国联通面临的重要问题。

2 研究背景

2G作为中国联通建设最早的基础网络，随着3/4G网络的建设，其承担的语音业务和低速数据业务在不断萎缩，最终按照全球主流运营商的发展趋势，2G 网络将逐步退出。从大局来看，近两年做薄2/3G 网络，为4.5G、NB-IoT 腾退900M/1800M/2100M 频率的趋势不可阻挡，在2/3/4G 多网共存的前提下，如何对2G 网络进行做薄、对纯2G 用户进行迁转、对频率的使用进行合理规划，也成为目前中国联通需要着重考虑的问题[1]。

3 2G 网络退网策略及测算原则

2G 网络减频及退网，应该根据其所承载的用户及业务量的特点，有针对性的分阶段分批次考虑，在对网络不断做薄的基础上，实施2G 用户4G 迁转，前后台积极有效配合联动实施，从载频级、基站级用户数、收入、逐步扩大到区县级最终到地市级，从而实现区县、地市整体退网[2]。

3.1 2G 网络退网总体策略

必须在2G 用户升4G 的基础上，加速2G 退网的步伐，前后台联动，用多种手段保障2G 网络顺利退网，基于集团统一的退网标准，根据各省实际情况，细化为如下四个维度进行关停站点及用户的分析，并且按月滚动实施测算。

3.1.1 维度1：基于收入成本的2G 退网策略

基……