王伟星

（山西省芮城县畜牧兽医发展中心，山西 运城 044600）

村级防疫队伍是动物疫病防控体系的基础，一只高素质的防疫员队伍是整个基层防疫体系的关键，是发现和处置重大动物疫情的第一道屏障，本次调研组深入基层，广泛接触村级防疫员，通过走访和深入调研，现将调研的结果总结如下：

1 村级防疫员队伍现状和问题

芮城县共173个行政村，配有村级防疫员共173人，其中年龄40～50岁62人，占36%；50～60岁93人，占54%；60岁以上16人，占10%。初中文化136人，占总人数79%；高中文化29人，占总人数17%；中专及以上8人，占总人数4%，有专业知识人数为6人。大多数不会使用现代化办公设备，目前每人每月劳动报酬为200元。

1.2 村级防疫员存在的问题

1.2.1 待遇偏低、年龄偏大，风险较大，工作积极性不高

动物在进行免疫时不是主动接受，在免疫接种时，一些较大的动物（种公猪、大牛羊）非但不逃避，还主动攻击注射防疫的操作人员，甚至致伤。由于待遇偏低、年轻人不愿意担任此项工作，年龄偏大的人操作起来比较吃力，加上合村并镇后一个行政村下辖多个自然村，服务范围大,各村养殖量及不均匀，缺乏有效的激励机制，工作报酬平均发放，导致村级防疫队伍人员不稳，工作责任心不强，效率低下。

1.2.2 防疫员工作任务存在不平衡性，缺乏有效激励制度

山西省芮城县每个乡（镇）的养殖量存在差异，东垆乡猪、鸡、牛、羊存栏量在全县最小，覆盖面积最小，有18个防疫员；南卫乡、永乐镇养殖量较大，仅有8个防疫员；风陵渡镇、阳城镇的养鸡数量占到全县的一半以上，猪的饲养量也很大。……