今年以来，受到非洲猪瘟等因素的影响，全国生猪市场价格飞涨，为了促生猪生产、保市场供应，确保四川省猪肉市场保供稳价，四川省15个部门联合印发了《全省促进生猪生产保障市场供应九条措施》（以下简称《九条措施》）。8月26日，在四川省非洲猪瘟防控应急指挥部召开的新闻发布会上，四川省非洲猪瘟防控应急指挥部副指挥长、省委农办主任、省农业农村厅厅长杨秀彬对《九条措施》制定的背景作了介绍，并对其内容进行了全面解读。

杨秀彬介绍，去年8月3日，辽宁沈阳发生我国首起非洲猪瘟疫情以来，一年多时间就席卷了全国31个省（市、区）。四川自去年11月15日高县发生首起疫情后，在合江县、新津县、巴州区、盐亭县、若尔盖县、夹江县等地共发生了7起疫情。面对突如其来的非洲猪瘟疫情，四川省委、省政府领导高度重视，层层传导压力，压紧压实责任，严防死守非洲猪瘟疫情的扩散蔓延。7月底，四川省政府安排农业农村厅，结合当前疫情防控形势，牵头制定促进四川生猪产业稳产保供的政策措施。

杨秀彬说：“我们会同14个成员单位，在深入贯彻落实国家政策、广泛调研我省实际情况、积极借鉴外省好做法的基础上，经多次征求省直部门意见、市县、企业、专家的意见和反复修改，形成了今天和大家见面的九条措施，这个文件的出台，贯彻、借鉴和凝聚了六个方面的共同智慧。”

杨秀彬表示，《九条措施》的政策性和操作性都很强，其主要精神可以用“12345”这一组数据来概括：