刘兴旺

(山西省林业调查规划院,山西 太原 030012)

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想，加大对破坏森林资源违法行为的打击力度，夯实森林资源管理基础，全面加强森林资源保护管理工作，国家林业和草原局在整合督查检查考核工作的基础上，进一步统筹森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新、国家级公益林建设成效监测等工作。笔者对目前的工作方案、技术细则、软件应用及外业核实等环节进行了详细阐述，针对工作中遇到的问题提出了相应的对策，以期为今后自然资源一张图的信息化建设和管理提供技术支撑。

1 总体目标和工作思路

1.1 总体目标

开展森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新工作，目的是全面掌握全国森林资源保护管理情况，建立覆盖全国、分级负责、上下联动、齐抓共管的常态化森林资源监管机制，逐步将全国林地“一张图”升级为全国森林资源管理“一张图”，保持森林资源管理“一张图”的现势性、准确性和时效性，为全国森林资源保护管理工作提供基础支撑。

1.2 工作思路

森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新工作，以林地保护利用规划和林地“一张图”为基础，采用遥感等技术手段，对改变林地用途和采伐林木等发生变化的图斑，通过核对档案资料、实地验证等方法，及时发现破坏森林资源的问题并移交相关部门依法查处，构建全国破坏森林资源案件数据库，建立案件登记和查处销号制度，实现案件查处情况动态管理。……