卫志勇 张随康 张晓勇

（1.运城市盐湖区林业局，山西 运城 044000）

运城市盐湖区国有林场地处运城市中条山区（南山），全场总面积8 313.30hm2，其中林业用地面积8 120hm2、非林业用地面积193.30hm2。在林业用地中，有林地1 453.30hm2、疏林地33.30hm2、灌木林地2 493.40hm2、未成林造林地2 273.30hm2、苗圃地6.70hm2、宜林地1 860hm2；活立木蓄积量62 100m3；森林覆盖率17.50%，林木绿化率47.50%。

1 林场基本情况

1.1 经营范围

该场设有6 个作业点（管护站）、4 个护林点。天然林保护工程二期管护面积6 260hm2。

1.2 人员状况

该场为副科级建制的全额预算事业单位，编制11 人，在册在岗职工11 人，离退休人员3 人，聘用一线管护人员22 人，全场总人数36 人。

1.3 财政情况

1.3.1 1961 年-1990 年

全额预算事业单位。

1.3.2 1991 年-1994 年

差额补助事业单位，事业编制，企业管理。1993年无法给职工发放工资，实行“工资田”制度，每名职工分苗圃地0.20hm2，每人每月生活费补助100 元，以维持其基本生计，完成本职工作。

1.3.3 1995 年-1999 年

差额补助事业单位，区财政每年拔付经费2 万元。职工工资发不了，无序挖树砍树，森林资源遭到严重的破坏。1998 年长江、松花江流域发生水灾之后，全面停止了森林采伐，林场收入锐减。

1.3.4 2000 年-2001 年

自收自支事业单位，省林业主管部门不再对地方国有林场给予营造林工程投资，地方财政也不再给予补助，致使林场经济每况愈下，职工工资连年拖欠，国有林场发展陷入了瘫痪状态。

1.3.5 2002 年-2008 年

根据山西省第五次林业工作会议精神和省委、省政府《关于加快民营林业发展的意见》，为解决林场职工当时的生产生活问题，在保证生态建设和国有林场所有权不变的前提下，将该林场的经营权转让给运城市绿色林业有限公司（民营企业）经营管理，两块牌子一套人马，进行“国有民营”尝试，实行“市场化运作、公司化经营”模式。……