李永峰

（山西省林木育种研究中心，山西 太原 030031）

山西省国有苗圃承担着培育优良苗木、开展良种选育和示范推广林木良种等职责，为建设“绿色山西”做出了积极贡献。随着社会经济的发展，国有苗圃已经不能适应市场经济和林业发展新形势。笔者在此，分析山西省国有苗圃改革与发展中存在的主要问题，并提出国有苗圃改革发展的对策。

1国有苗圃基本情况和发展现状

截至2016 年，山西省有120 个国有苗圃，经营总面积2 958.90hm2，其中国有土地面积2 393.10hm2、租赁面积565.70hm2，可育苗面积2 147.77hm2；有固定资产10 567 万元，负债7 363.90 万元；有在职职工1 453 人，离退休职工996 人；有12 个全额拨款单位，73 个差额拨款单位，35 个自收自支单位。每年培育苗木20 982 万株，其中容器苗5 557.10 万株、裸根苗15 425 万株。苗圃主要收入来源为财政拨款、苗木销售收入、绿化工程、土地租赁等。部分国有苗圃通过林木种苗工程项目带动，生产、生活、办公等基础设施得到了改善，育苗科技含量得到了提高，为全省林业建设提供了大量的良种壮苗；推广示范了工厂化育苗、组培育苗、全光雾扦插育苗等先进育苗技术。但是，全省国有苗圃仍然存在着科研条件较差、基础设施不完善、经营状况欠佳等问题。

2 国有苗圃存在的问题

2.1 体制机制不能适应社会发展需求

近年来，全省国有苗圃经营机制和管理体制逐步有所调整。全省国有林场改革后，省直林区苗圃全部列入公益一类事业单位，经费由省财政予以保障。部分市县财政状况好的，国有苗圃也纳入了本级财政预算。……