刘存煦

摘要：狗在人类的发展史和日常生活中，扮演着朋友、伙伴和家人的重要角色。而在现代城市社区有限的空间里，如何让人和狗和谐相处，是一个难题。本文作者希望通过立法、利用高科技和互联网并借鉴国内外的先进经验，做好宠物狗的饲养、培训和管理。

关键词：城市社区;养狗;管理

我爱狗。小时候我回安徽爷爷家，家里养了一条叫“冰冰”的京巴狗，他陪伴我度过了一个快乐又难忘的假期：我们在广袤的田野里奔跑、在清浅的小溪边嬉戏、在干燥温暖的草垛里躲猫猫……短短20天里，我们成了最好的朋友！隔了三年，我又回老家，他见了我，摇着尾巴，围着我一圈圈的转着，他居然还记得我！可是，去年我再回老家，冰冰已经不在了……我至今都很想念它！

在重庆，养狗的人也很多。早在2006年，重庆就与北京、上海、广州、武汉并列我国五大“宠物城市”，犬只数量超过150万。

我居住的小区是一个容纳了上万人的社区，共有中高层楼房30栋，共计住宅近4000户。据小区物业管理处的不完全统计，小区现有宠物狗500余只，平均每100户有13只宠物狗。

这些宠物狗的品种主要有中华田园犬、泰迪犬、比熊犬、苏格兰牧羊犬、德国牧羊犬、金毛巡回犬、拉布拉多犬、萨摩耶犬、哈士奇犬、日本秋田犬、柴犬、罗纳威犬、松狮犬、牛头梗等。它们的主人有退休空巢老人、也有上班族和学生，有家庭主妇，也有残障人士。这些狗狗们陪伴着自己的主人，和他们建立起和家人一样的亲密关系，成为大家庭中不可分割的一员。据说，狗能给予人们精神上的支持，从小和狗一起玩耍的小孩更有爱心和社会责任感;而有狗陪伴的老人，身体也更健康，更少孤独感。特别是那些经过专业训练的狗，还能胜任比如导盲、缉毒、搜救、排雷等重要的工作！如此看来，狗不仅仅是宠物，更是我们的朋友、伙伴和家人！

那是不是就代表狗和人类相处得很和谐呢？

事实上并不是的。

有的狗喜欢深夜里叫个不停、严重影响了人们的休息;

有的狗随处大小便，电梯轿厢里、小区的步道上、甚至别人的家门口……最让人发怵的那些体格高大、具有攻击性的大型犬，胆小的人光是看着就觉得害怕，更不要说它们见到陌生人会大声吼叫、围着打转，或者直接咬人。

因此，小区的居民对养狗也有两种明显不同的意见：一种是支持养狗;一种认为小区不适合养狗。事实上，在小区养狗，的确会存在很多问题：

1、小区的容积率高而绿地面积少，宠物狗没有专门的活动场所，只能和居民一起共享公共空间，这样容易导致人犬纷争;

2、小区人口密度较大，住宅之间距离很近，宠物的叫声、粪便和本能的行为等都极易干扰居民的生活，引发邻里纠纷;

3、人为散养或遗弃的行为增加了流浪狗的数量，给整个小区制造了不安全的因素，也增加的了疾病的传播机会，危及到小区居民的生命和财产安全。

那有没有既能养狗，又能不扰民的办法呢？我认为一定有的！但需要全社会所有人的共同努力。

一、国家立法，强化城市宠物狗的管理条例。目前，我国国家层面仅有《野生动物保护法》，尚未专门制订宠物管理相关的法律法规。《重庆市养犬管理暂行办法》自2008年3月1日实施以来，公安机关作为养犬管理行政主管部门，牵头组织《暂行办法》的贯彻实施，开展了大量的养犬管理日常工作，多次进行养犬管理集中整治，取得了一定成效，养犬秩序渐趋良好。但遛犬不束链、犬只便溺不清理、深夜乱吠不制止等不文明养犬现象仍时有发生。加之城市化的进程加速，十年前制订的规章很难继续适应城市宠物管理的现状，因此建议我市启动《重庆市养犬管理条例》的立法，从“犬类管理”变为“养犬管理”，从单纯对动物管理变成对人的行为的管理，成为地方性法律法规，令大家遵守。

二、科技保障，让宠物信息上传“云端”。进入互联网+时代后，宠物管理也要网络化。在城市宠物管理领域，将储存宠物的照片、种类、性别、毛色、免疫时间、接种疫苗种类包括饲养者的个人信息等的电子芯片，植入宠物体内，通过互联网，可实现对宠物可溯源管理。上海市从2001年起对中心城區的准养犬实施电子标识信息化管理，已经对9万余只准养犬植入了电子芯片。我国其他城市如广州、西安、杭州、青岛等也先后启动对准养犬植入电子芯片的工作。我希望，重庆市主城区也能尽快开展这个工作，给宠物犬一个电子身份证。

三、教育培训，提高宠物狗饲养者的素质，做文明的养狗人。当不文明的宠物饲养行为发生时，一些宠物主人表示无法控制自家宠物的行为;又或者对自家宠物对他人造成的人身伤害拒不承担责任;甚至随意遗弃饲养的宠物等。这都是缺乏法律意识、公德意识的表现。因此，我建议，对每一位饲养宠物的人或者打算饲养宠物的人，开设培训学校，学习作为宠物饲养人应该如何与宠物相处、如何对待宠物、以及公德意识和自律意识的培养。我们还可以借鉴国外的一些经验，组织社会力量对首次登记的宠物开始培训课程，帮助宠物服从主人的指令、适应城市生活，与人和谐相处。

四、做好流浪狗的收容、核查、领养。随着宠物狗数量的增加，因过度生育、遗弃、走失等成为流浪狗的数量也日渐增加。这也会给城市居民的生活造成干扰和伤害。据我了解，重庆市目前流浪狗救助站很少，流浪狗很难得到妥善的安置。当流离失所的狗集结成群后，很容易污染环境并对公共安全造成威胁。在美国，每十万人口的社区必须建立50个左右的动物笼舍，用来暂时收容流浪动物;在英国，每个社区的委员会都会指派一名动物管理员，负责收容流浪动物;在日本有专门的动物保护办公室收容无人饲养的宠物。我们可以以社区为单位，以派出所为主导、居委会和小区物业管理处协助，成立流浪狗收容站，暂时安置无人饲养和认领的流浪狗，避免它们散放在外，受到伤害或者伤害别人。

总之，保护动物，就是保护我们自己。我始终相信，狗是人类的好朋友，我们一定要善待它们！