洛桑旦达

（西藏林芝市农牧局畜牧兽医站，西藏林芝 860000）

1 当前基层动物疫病综合防控的现状

1.1 基层动物防疫的工作人员缺少责任意识

对于动物防疫来说，一般情况下需要每个月都进行一次，并不是几个月才进行一次，这样按照防疫的规定进行操作，能够保证动物的健康发展。但是，从实际情况来看，一些基层动物防疫人员并没有责任意识，在对待工作上总是进行简单的操作，存在应付的情况。不仅如此，还有一些基层动物防疫人员缺少专业的知识和技能，不能够严格按照规定进行操作，对疫苗的保管也不够妥善，导致疫苗效价的降低，使动物防疫效果不佳[1]。

1.2 基层动物防疫工作没有引起足够的重视

随着社会经济的发展，畜牧业的发展规模也得到了进一步的扩大，养殖场的数量也在呈现出逐年上升的趋势，个人的养殖数量在大大的缩减，从而使得基层的动物防疫工作变的更加便利。但是一些基层防疫人员在进行动物防疫时仍不积极，对于相当养殖数量、种类以及动物是否已进行免疫等事实不清楚。许多乡镇村民委员会认为，随着自由放养的种畜大大减少，防疫工作已经放松了许多，自行降低了对动物消毒等工作要求，以致对本区域监管不力，很容易造成动物流感事件[2]。

1.3 基层动物的防疫队伍的综合素质有待进一步提高

基层动物防疫工作已经成为我国畜牧业发展过程中不能够缺少一个环节，需要认真对待。在很多偏远的地区，基层动物的疫病防控无论是人员的能力还是条件都还不够，需要投入一些现代化的设施，还要引入一些专业的人才，这样才能够提高基层动物防疫人员的综合素质。所以在基层防疫工作的人员一般是一些年长或者没有直接接受系统防疫教育而是跟随年长工作人员学习后留在动物防疫站工作，这些人都很难适应新常态下对防疫工作的新要求。此外，由于基层防疫经费有限，动物重大疾病预防和控制工作难以治理。

1.4 要完善并普及的法律法规

对于基层动物防疫人员来说，并没有向养殖户传授《动物防疫法》、《畜禽标识和养殖档案管理办法》和《畜牧法》 等法律法规，不少养殖场户对以上法律法规根本不知晓，工作人员有的对法律法规不能融会贯通，在相当多的养殖场户从业人员心目中防疫工作的重要性还未建立。

2 解决基层动物疫病防控问题的措施

2.1 要强化工作人员的认知，提高对基层动物疫病防控的重视

畜牧业是我国农业中最重要的组成部分，畜牧业的发展会直接关系到社会的稳定和人们的身体健康，会影响到社会的稳定。因此，我们要从思想上提高对动物疫病的认识，具体来说应做到以下几个方面：首先，可以大力开展相关的病原监测工作，工作人员应加强疾病的风险的意识，对于疾病源动物要及时处理，采取捕杀或者扑灭措施，避免病源蔓延。同时，认真落实疾病预防控制工作的方针、政策，以确保顺利疾病预防控制工作。其次，有关部门增加对疾病预防控制工作的资助。加强疾病预防控制机构的建设，提高疾病预防控制人员培训，引进先进技术和设备，促进动物疾病预防和控制工作。

2.2 运用科学技术进行基层动物疫病的防控

近些年来，随着我国科学技术的发展，越来越多的科学技术被运用到了人们的日常生活中，为人们的生活提供了便利。同样，在面对基层动物疫病的防控时，也能够运用科学技术。科学技术的应用主要有：第一，可以确保科学地进行动物疫病监测方法。在不同阶段采取不同的控制措施应用，例如在早期预防和控制尽可能避免假阳性，后期避免假阴性出现，每一次不同的检测都可以利用先进的科学技术，还可以避免人工检测的失误，提高检测效率。第二，尽可能科学有效的抽样策略。抽样策略运用是要注意选取样本的代表性，利用先进的科学技术可以很好地做到这一点。

2.3 要积极建立动物的免疫制度，提高动物的免疫功能

对于免疫来说，是解决动物疫病的一种新型的防控措施，具有显著的效果，因此，要积极建立相关的动物免疫制度，通过这样的方式能够大大减少动物出现疫病的情况，能够有效的维护动物的健康。但是，在制定相应的免疫系统之前，要对基层动物的疫病类型进行仔细的分析和研究，包括其危害、预防和控制措施、实施范围、时间、免疫的主体以及疫苗的分发、使用、质量监督、预算管理等，确保疾病免疫项目顺利完成，提高强制免疫系统的可行性。

2.4 提高对基层动物疫病防控的管理

对于畜牧业来说，动物如果出现疫病的时候，一定要采取有效的解决措施进行疫病的控制，如果不能够进行有效的控制，会给养殖户带来很大的损失，所以，提高对基动物疫病防控的管理就显得尤为重要了。首先，我们应加强制度建设。尽快制定确定预防和控制措施管理的相关规章制度，推进绩效考核系统，约束员工的行为，提高工作效率。第二，充分发挥激励奖励和惩罚措施。用奖励来激励员工不断自我发展，使全体员工形成积极的工作风格，进一步推动疾病预防控制工作的展开。