马华娟

（新疆伊宁县畜牧兽医站，新疆伊宁 835100）

中国民众生活水平的提高带动了畜牧养殖业的发展，在这种背景下，基层畜牧兽医的防疫工作受到国家和有关部门的重视和关注，并启动了相关的项目来改进动物疾病的预防和治疗，但在实际的操作中，仍然存在不少的问题和困扰，为了养殖户的切身利益和行业的良性发展，必须尽快解决这些问题，做好动物疫病的防疫工作和体系建设。

1 基层畜牧兽医防疫体系中存在的问题和难点

1.1 缺少资金支持

基层畜牧兽医的防疫工作开展首先需要资金的支持，没有充足的资金一切都免谈。而建设这样一个防疫体系的资金主要来自于国家的资金支持和财政拨付，虽然国家也给予了相当大的资金力度支持，但因为种种因素资金仍然没法及时到达基层。很多地方财政因为收入有限，对于基层畜牧兽医防疫体系投入的预算不足，导致基层缺少资金，不能够建设一个有效的疾病防疫体系。在陈旧的防疫体系中，设备都是使用许多年的老设备，性能陈旧，很多基础设施都不完善，各种检测仪器严重缺乏。这些客观条件都严重限制了动物疫病的检测和防治，很多兽医因此而对疫病判断失误，严重的时候给养殖户们带来大面积的经济和财产损失。

1.2 基层没有防疫意识

很多基层都缺乏专业的兽医人才，尤其是专业知识扎实又具有实践经验的人才，很多兽医都是从其他相近专业或者行业转行过来，没有强大的兽医专业技术和经验。这就严重制约了基层兽医的防疫工作，很多基层的工作人员对于防疫工作没有重视，没有提前防疫的意识。在思想上麻痹大意，自然不会做好防疫工作，更不用说系统的防疫体系搭建了。很多兽医站的工作人员都是以前国家分配的工作，年龄结构偏大，知识和经验体系都很陈旧，根本胜任不了新时代下的兽医防疫工作，最终导致很多基层没有防疫的基本意识。

1.3 基层防疫工作管理水平低

在很多的基层防疫站，由于管理水平低下，工作人员少，导致领导并不太重视兽医的系统管理工作，很多基层防疫体系的管理都很混乱，效率低下。工作人员的考核绩效不明确，人浮于事，任务权责没有明确的划分，对于各个环节的防疫工作自然没有办法有效开展。很多的防疫体系和所谓措施都是用于应付上级领导的检查，走过场的情况十分严重。

2 基层防疫体系建设方法的探讨

中国经过几十年的发展，畜牧养殖业的规模不可小觑，已经成为世界上数一数二的畜牧业国家，任何的疾病和风吹草动都会给行业造成严重的损失，加强防疫工作的建设已经成为刻不容缓的事情，需要相关部门和政府、企业和社会各方面的力量一起协助，让基层的防疫体系尽快适应中国市场经济的发展要求和行业的变革，为中国经济的发展贡献自己的一份力量。通过分析基层防疫体系存在的问题，尝试提出相关的建议和措施。

2.1 增加对基层防疫体系的资金投入

通过上面的基层防疫现状分析和探讨，首先的问题就是资金不足，没有充足的资金就没有后续的发展，没有办法购买新设备和仪器，也没有办法吸引高素质的人才。因此要想全面满足基层防疫体系的建设，从专业技术人员的配置，疫病的确诊，工作场所的消毒等环节入手，需要相关部门提供大量的资金。只有相关地方政府和部门加大了资金的投入，拨付专项资金购置相关的设备，才能从根本上提高基层兽医防疫工作的技术力量。同时增加对基层防疫疾病相关的基础设施建设，为后面的人才和设备更新奠定经济基础。

2.2 提高基层从业人员的专业技术

一方面对于优秀的专业技术人才和专家，可以适当提高待遇引进，给予充分的福利待遇和保障，只有引入了新鲜的人才和血液，才能激活整个基层防疫力量。另一方面要加大对工作人员的培训和学习，聘请优秀的师资对基层人员进行全方位的技术培训和知识更新。比如常见的疫病、防疫措施、疫病的传播和预防等内容，都需要进行系统的培训和学习，让基层人员具备相关的专业知识和技术。在经过培训和学习后，还要经过实战的检验，才能让从业人员真正消化吸收这些新东西。

2.3 建立相关的制度体系

一个优秀而有效的制度是保证整个基层防疫体系正常运转的关键，需要多方面的力量协同进行，需要建立一个完善的制度和考核体系，才能最大程度的调动基层防疫工作人员的积极性，通过相关制度的奖惩，确保优秀的专业技术人才能够脱颖而出，获取较高的报酬和待遇。为了应对相关的突发情况，还需要建立一个完整的监督体系，实现整个基层防疫体系的一体化建设。

3 结语

中国畜牧业的快速发展关系到整体的经济和群众的饮食健康，在这种背景下，基层兽医防疫体系的建设关系重大，不能出现一点问题，必须将可能出现的风险尽量化解，保障人民群众的健康安全。另一方面，畜牧业的发展也关系到养殖户的切身利益，而这一切都必须建立在完善的基层防疫体系基础之上才能进行，才能从整体上提高畜牧行业的经济效益，节约企业成本，提高畜牧产品的质量。要想达成目标，需要解决目前基层防疫体系中存在的种种问题和难点，在分析研究这些问题的基础上，制定出合理的计划和措施，增加基层的防疫体系预算和资金投入，相关部门重视起基层的防疫建设来，只有在思想上重视了，才能从根本上解决问题。通过资金的投入，解决人才短缺和技术薄弱的问题，最终建立起完善有效的基层兽医防疫体系。