□郭海莲

(山西省财政税务专科学校,山西 太原 030024)

随着我国高等教育进入内涵式发展阶段,中央和地方政府用于支持高校建设的专项资金都有较大增长,高校政府采购规模不断增大。高校政府采购是政府公共事业支出的重要方式,其成效直接表现为高校事业目标的顺利实现,同时也反映着财政资金的使用效益。因此,高校政府采购绩效管理水平从宏观和微观两个层面上影响着财政支出的效果。本文从绩效视角对高校政府采购工作进行分析,发现制约其绩效的原因,并提出相应对策。

1 高校政府采购实施绩效管理的必要性

1.1 外部驱动:绩效评价促推绩效管理

政府采购预算是部门预算的重要组成部分,政府采购制度改革是财政支出管理改革的重要内容。《预算法》第五十七条规定“各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价。”当前,我国已经全面推行公共财政支出绩效评价。按照财政部颁布的《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011〕285号),高校作为与财政部门具有缴拨款关系的预算单位,是财政支出绩效评价的主体;高校所占有使用的纳入部门预算的资金都是绩效评价的对象;绩效评价的范围包括基本支出、项目支出和部门整体支出,其中项目支出是评价的重点,特别是对于一定金额以上、与本部门职能密切相关、具有明显社会影响和经济影响的项目应重点评价。高校使用财政性资金进行的政府……