刘新华

（平定县河长制办公室工作处）

1 项目建设的目的意义

鹊山村属平定县唯一的易地扶贫搬迁项目集中安置点，涉及40个行政村的116个自然村，共计移民人口1 437人。截止2018年底，共安置贫困户439户，贫困人口1 162人，占到移民人口的80.9%，非贫困人口仅有275人。为了确保贫困人口搬得出、住得起、稳得住、有事做、能致富，鹊山村通过与山西天弘晋腾商贸有限公司合作共建方式，建起了就业扶贫产业园区，打造了占地2.4 hm2、上万平方米的“扶贫生产车间”。项目完工投产正常运行后，可优先为贫困户提供稳定的就业岗位500余个，目前已带动220个贫困劳动力就业，共安排技术人员和普工550个。

由于就业扶贫产业园区的地理位置较高偏远，目前的自来水管网未覆盖且压力不够，现园区的550名职工生活用水困难。因此，拟在鹊山村凿深井取水，取水水源为当地娘子关泉域岩溶地下水，年取水量2.0万m3。该岩溶深井取水工程属新建项目，建设单位为鹊山村村民委员会。项目建成后，取水保证率可达95%。

2 项目区水资源论证分析

2.1 用水定额确定

平定县扶贫产业园区现有职工550人，由于园区生产过程中宜产生粉尘需洒水灭尘，并考虑到职工淋浴冲洗，经综合计算分析，确定用水指标为100 L/P.d，其中职工日常生活用水指标为30 L/P.班，淋浴冲洗用水指标为70 L/P.次，全年生活用水量约2.0万m3。

2.2 地下水资源量分析

根据“阳泉市第二次水资源评价”成果，平定县1956-2000年水资源总量1.7亿m3，其中地表水0.32亿m3，地下水1.59亿m3，重复量0.21亿m3。由此可见，当地水资源以地下水为主。从地下水资源量来看，岩溶水资源量1.5亿m3，占94.34%；孔隙水和裂隙水资源量分别为0.04亿m3和0.07亿m3，占比不足6%。

2.3 地下水可开采量分析

根据阳泉市第二次水资源评价，娘子关泉域岩溶水资源95%保证率下的开采资源量为23684万m3/a，平定县1956-2000年娘子关泉域岩溶水资源补给量11 858万m3/a，岩溶地下水可开采量为2.79 m3/s（8 798万m3/a），完全可满足项目取水要求。

3 项目取水论证分析

3.1 县域用水总量控制指标

平定县总土地面积1 394 km2，其中娘子关泉域面积约1 018 km2，占到73%。根据阳泉市水务局“关于下达各县（区）2016-2020年水资源管理“三条红线”考核目标的通知”文件，平定县2020年用水总量控制目标为5 700万m3。2017年，平定县总用水量控制指标为5 510万m3，实际用水总量为4 914.92万m3，不超用水总量控制指标。

3.2 取用水合理性分析

根据国家发展改革委下发的《产业结构调整指导目录》，城乡供水水源工程为鼓励类项目。国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012]3号）明确要求：坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题；保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系。从国家政策要求看，该深井建设项目符合相关要求。

3.3 项目取用水方案

项目取水目的是为满足扶贫产业园区职工生活用水，取水过程为：深井—蓄水池—管网—园区职工用户。根据深井项目区的水文地质条件，区域出露石炭系砂页岩，无可利用地表水，但地下水资源丰富，水量、水质可满足取水需求。项目所在区域为娘子关泉域地表径流补给区，距娘子关泉域重点保护区最近距离6.5 km，不在娘子关泉域重点保护区，取水与所在区域的水资源条件、现状开发利用程度相适应。

从取水许可看，取水水源选择理应遵循“先中水，后地表水，再地下水”的取水次序。但由于当地无可利用的地表水，且也不在自来水覆盖范围内，故只能将地下水作为取水水源，符合区域水资源优化配置的要求，合理可行。

3.4 用水合理性评价

职工日常生活用水指标30 L/P.班，符合《生活与公共用水量规范》规定；工业企业建筑生活用水定额，根据车间粉尘性质采用25-35 L/人.班，职工淋浴冲洗用水70 L/P.d，符合《建筑给水排水设计规范》规定；综合生活用水指标100 L/P.d，符合《山西省用水定额》规定。

3.5 取水水源分析

取水地鹊山村，属娘子关泉域径流补给范围，岩溶发育，裂隙岩溶作用强烈。当地年均降水量529.5mm，降水年内分配不均，多集中在6-9月，占年降水量74.3%，降水集中有利于地下水补给。娘子关泉为山西省的岩溶大泉之一，地下水资源丰富，本项目取水后，不会造成区域岩溶地下水水位下降。该深井项目影响半径小于500m，距此井最近深井为大峪村深井，距离为1 500m，处于影响半径之外，地下水开采对其他深井基本不会造成影响，布设合理。

3.6 地下水水质分析

本次论证收集到了大峪村委托阳泉市德源水质监测有限公司所作的水质分析检验报告，按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），采用单项指数法进行生活用水水质评价，除总硬度、硫酸盐、挥发酚、浑浊度超标外，其他各项指标符合生活饮用水卫生标准，经处理合格后可用于生活饮用。

4 取水影响分析

4.1 对区域水资源量的影响

深井项目岩溶水取水量2.0万m3/a，仅占平定县剩余娘子关泉域岩溶水可采量7 127万m3/a的0.028 1%。若采取节约用水措施，实际取用水量更少。因此，对区域水资源和其他用水户基本不会产生影响。

4.2 对生态环境的影响

深井项目取用娘子关泉域岩溶地下水，水位标高355m，由于取水量不大，不会导致地表潜水水位下降。项目永久占地成点状，在建设过程中的临时占地也很小，凿井弃渣量也很少，因此对周边生态环境影响微弱。

4.3 项目退水影响

据测算，该深井新建项目年退水量1.6万m3。按照工程设计，退水排入现在的城市污水管网，退水地点不属于一级、二级水功能区划范围，加之退水量较小，不会对污水管网排水造成太大影响。

5 结论与建议

5.1 结论

由上述分析论证可知，鹊山村深井建设项目，符合国家产业开发与扶贫政策，水源有保证，取水、用水量合理，取水对当地其他用水、退水、地下水位、水生态保护和生态环境等不会造成重大影响，有利于水资源合理配置和扶贫攻坚，是可行的。

5.2 建议

一是加强项目区的节水宣传教育，普及节水科技知识，提高居民的节水意识；二是加强取水管理，合理控制用水目标；三是加强地下水位动态监测，发现问题及时采取措施；四是加强对管网设施设备的维修与维护。通过这些措施与环节，可实现区域水资源的有效保护和持续利用。