陈九霖

2019年10月，李克强总理签署国务院令 ，公布《优化营商环境条例》（条例），2020年1月1日起施行。条例第一章“总则”的第一条：“为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。”条例的颁布及其宗旨的阐释，是一个重要信号，值得每位企业家关注。我认为，营商环境在很大程度上与国家的宏观政策息息相关，乃至就是法治和宏观政策的综合结果。正如条例第二条所阐述的定义那样：“本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。”因此，条例的制定与实施，是影响营商环境的重要宏观政策之一。

荷兰商学院特聘教授高连奎指出：“企业经营一般面临来自三种经济周期的风险：第一，产业周期;第二，宏观经济周期;第三，货币与其它宏观经济政策周期。产业周期风险是由企业所在行业的生命周期决定的，本质上由科技因素所决定;宏观经济周期风险是与经济大环境相关，人类经济基本上每十年左右就会经历一次宏观经济周期，对企业的影响非常大;货币政策及其它宏观调控周期，源于政府为了平息来自第二种周期的风险而采取的措施，也会对经济产生巨大的影响。”我很认同这个观点。历史上，各国政府针对经济情景所采取的宏观政策与措施，都对企业影响甚大。美国特朗普的贸易战、我国的“三去一降一补”及针对P2P的政策等，都事关有关企业和企业家的命运。……