许新建

一、认证认可、检验检测为促进供应链提升价值发挥了重要作用

认证认可、检验检测在供应链中的应用非常广泛，涵盖采购、制造、物流、销售、消费、回收等供应链各个环节，为供应链全过程提供增值服务。

一是在加强供应链管理方面。通过提供ISO9001、ISO14001、OHSAS18000等认證服务，帮助企业组织加强对质量、环境、职业健康安全等方面管理外;还针对供应链特定要求提供供应链管理体系认证、风险管理体系认证、大型活动可持续发展管理体系认证、知识产权管理体系认证等管理工具，满足企业组织对采购商管理、风险控制、可持续发展、知识产权保护等方面需求。目前，我国累计颁发各类管理体系认证证书105.4万张，获证组织56.3万家，其中ISO9001证书47.4万张、获证组织46.3万家，占全球总数三分之一。管理体系认证对于供应链管理提升发挥了显著效益。据联合国工业发展组织（UNIDO）在中国的调查结果显示，有98%的采购商对获得ISO9001认证供应商的产品质量感到“满意”，有93%的采购商将ISO9001认证作为对供方评价的重要依据。

二是在提高供应链的产品和服务质量方面。一方面对关系人身健康安全的产品，通过检验检测和强制性认证等合格评定手段实施准入管理。目前，我国在食品安全、电气安全、机动车安全、信息安全、环境监测等领域建立了比较完备的检验检测技术体系，可开展191.5万项（次）产品标准的检验检测，涉及测试参数1220.9万项（次）;对关系人身健康安全和社会公共安全的19类130种产品实施强制性产品认证（CCC），颁发有效证书66.9万张、获证企业7.5万家，其中境外产品证书4.5万张、获证企业5700家。另一方面通过质量认证和检验检测手段提升产品、服务质量的档次。目前，全国已颁发有机产品认证证书2万余张，获证企业1.2万家，认证面积达 411万公顷，有机产品销售额已达631亿元。全国食品农产品检验检测机构共计5651家。共颁发工业消费品高端品质认证证书1200多张，其中数字电视高清显示认证证书734张、智能家电认证证书350张、家电优品认证证书160张。以智能家电为例，通过认证的智能电视机、智能空调、智能洗衣机的市场渗透率已分别提高到93%、34%、28%。通过高端品质认证的产品在京东、苏宁易购等电商平台的销量明显提升，比如空气净化器提升了20%的销量，成为消费升级热点。积极开展商品售后服务、电商服务、健康服务、金融服务等认证。服务认证证书数量已从2017年底约5千张快速增长到目前约2万张，增长了3倍。以商品售后服务为例，已颁发认证证书5900余张，有效提升了服务质量。检验检测报告真实性查询系统正式上线，目前系统支持查询2016年以来全部有效检验检测报告编号以及相关检验检测机构的基本信息。

三是在促进全球供应链开放便利方面。广泛推动国际合作互认，努力实现“一次认证认可，全球通行互认”。截至目前，我国已加入21个认证认可国际组织，对外签署14份多边互认协定和121份双边合作文件。

多边领域，我国加入国际电工委员会四大产品互认体系。仅电子元器件安全认证体系一项，我国企业每年获得该体系CB证书数量就占全球总量40%;另外，通过加入全球食品供应商、采购商发起的全球食品安全倡议组织，使我国食品生产企业顺利进入沃尔玛等全球主流的食品供应链，惠及三分之一的出口食品企业。双边领域，我国与新西兰签署首个政府间互认协议，我国输往新西兰的电子电器产品可凭中国CCC认证免予合格评定。在中东欧国家中，我国与捷克签订了认证检测合作互认协议，与匈牙利签订了设立检测认证机构的备忘录，此外还与俄罗斯、乌克兰、乌兹别克斯坦等多个周边国家签订了认证认可和检验检测的合作协议，为中国与中东欧经贸往来提供便利化安排。在“一带一路”国家，我国已与30多个沿线国家和地区建立双边合作关系，并发布了《认证认可服务“一带一路”建设愿景与行动》及三年行动计划，推动高铁装备、风能光电产品等检测认证合作等方面取得实质成果。此外，我国已有270多家检验检测机构走出国门，开始在“一带一路”国家和地区提供食品安全、建筑工程、轨道交通、矿产能源、通信电力等领域的检验检测服务。

二、认证认可、检验检测将为全球供应链提供更优服务

近年来，我国认证认可、检验检测的发展规模、质量效益、社会影响、国际地位日益提升。截至目前，我国共有认证机构530家、从业人员6.3万人，累计颁发各类认证证书202.5万张、获证组织62.5万家;检验检测机构39472家。从业人员117万人，拥有各类仪器设备633.8万台套、仪器设备资产原值3195.5亿元，年出具检测报告4.28亿份;获得认可的认证机构171家、实验室和检验机构10439家。

一是在提升供应链的供给质量方面。打造质量管理体系认证升级版，积极开展供应链管理、整合管理、可持续管理等新型管理体系认证，进一步健全供应链全过程检验检测技术支撑体系，加快推行高端品质认证，同步加强检验检测认证公共服务平台建设，重点开展智能产品、绿色产品领域的认证检测等工作，促进供应链智能化、绿色化发展;大力开展服务认证，持续提高供应链的服务价值含量;继续支持各地运用认证认可、检验检测手段，促进地方经济转型升级，打造具有国际竞争力的高质量供应体系。

二是在提升供应链的专业服务能力方面。发挥大型认证检测机构的作用，在研发新型认证检测技术、开展标准研究、创新服务业态、拓展国际市场等方面形成“头雁效应”;支持中小型机构发挥专业优势，提供专业服务、特色服务，培育一批小而精、小而优的服务机构;开展认证检测行业发展“景气指数”监测评价工作，引导资源优化配置，促进行业健康发展;加快建立认证人员国家职业资格制度，优化资质认定评审员队伍，提高从业人员专业化水平。

三是在提升供应链的全球化水平方面。全面取消外资认证机构在华开展业务的准入特别管理措施，落实国民待遇;完善双多边互认体系国内参与机制，鼓励国内企业参与合格评定国际标准、规则制定，推荐更多国内机构成为互认体系承认的成员机构，促进国内外机构开展业务合作和结果互认;巩固深化中国-中东欧等区域多双边合作机制，加快构建“一带一路”认证认可、检验检测国际合作机制，推动认证检测结果互认，鼓励认证检测机构引进来、走出去，为国内外企业进入目标市场提供便利化，促进全球供应链更加开放、稳健、高效地发展。