□ 安徽省化肥工业协会名誉理事长 夏英彪

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的决胜期，也是安徽省乃至全国煤化工、化肥行业应对当前形势，探求改革发展任务十分艰巨的一年。

2018年以来，我国化肥市场供需趋于稳定，价格理性回归，行业整体上保持了稳中向好的运行走势。但是需求仍旧低迷。出口依然困难，市场分化明显，大盘的弱势行情仍在延续。如何在化肥总需求量不再增加甚至逐年下降的市场条件下，实现企业的持续发展，做到减量增效，这是进入新时代我国化肥企业面临的一大挑战。提高农业发展的层次，丰富产业形势和链条，升级质量效益水平，开创绿色发展新境界，高质量发展的探求已经启行，这是市场给出的必然选择。

1 行业已具备高质量发展的条件

经过“十三五”的努力，安徽省及我国化肥产业结构调整取得了阶段性的成果。在省政府“减少厂点、扩大规模、提高档次、保障供给”的方针指引下，安徽省化肥行业化解产能过剩成效明显，很多企业退出化肥市场，企业的原料结构、产品结构和市场结构发生了巨大变化。化肥产品的供求关系正在更高层面达成新的平衡，行业处于内在质量成长阶段。

“十三五”期间，安徽省提出了新建1000万吨/年石化炼化一体化的规划，大力推进生产煤制百万吨烯烃项目，以合成树脂、合成橡胶、工程塑料、合成纤维为重点，发展化工新材料，形成油化煤化一体化发展格局。同时，积极发展煤制清洁燃料系列产品、煤一甲醇一烯烃（芳烃）及其衍生物系列产品、煤制乙二醇及其衍生物系列产品、煤一合成氨一氮基系产品、煤一合成氨一盐系产品以及资源综合利用产品，力争到2020年实现煤化工总产值1200亿元以上的宏伟目标。

经过调整重组，安徽煤基化工和化肥行业集中度大幅提高，基础氮磷肥企业由单一化肥产品转为多元化链式发展产业的新格局。也可以说安徽省出现了“因肥而兴多元发展”的初步态势了。

虽然安徽省煤化工和化肥工业有了较大变化和发展，但是鉴于化工产业资源型短缺将长期存在，清洁能源严重匮乏，石化基础产品缺口较大；合成树脂、合成橡胶生产严重不足；合成纤维单体产能不足，合成纤维聚合物结构性短缺；以化工新材料为代表的高端化工产业存在较大缺口。我国化工行业存在不足，给以煤为原料的氮肥企业利用合成气发展煤化工精细化产品提供了机会。氮肥企业具有长期的传统煤化工技术积累和成熟的管理经验，大多集中在东部和中部地区（如安徽省），靠近消费市场，水资源丰富，水体纳污能力强，这些是位于西部的煤化工企业所不具备的。

进入新时代，中国能源革命深化和产业转型升级提速，现代煤化工的发展也步入高质量发展探索的新阶段。我国新一代煤基能源化工不仅可以全面替代三烯、三苯物质体系的石油化工产品，而且可以生产石油化工所不能及的碳一化工系统，形成煤制清洁燃料和煤制化学品两大领域。

氢能不仅是重要的化工原料，也是未来的新能源。制氢技术是开发氢能的前提和基础，而制氢正是合成氨、甲醇企业巨大的产业优势，以煤炭为原料制取氢能是当前国内最经济、最成熟的技术路线。科学合理利用氢能，不仅可以使煤炭的清洁高效利用方式更多元化，还可以促进相关能源上下游的互利共赢。中国目前年产氢气2000万吨，但氢气的使用主要集中在石化生产领域。其中，50%用于石油和煤化工，45%用于合成氨。有多种的氮肥企业转型开发氢能其它用途，不仅可以降低传统石化行业污染，也可作为石化生产领域的原料，实现化工和氢能利用的双赢。

以煤制合成气为原料，通过羧基化、甲氧基化、氧化偶联等化学过程，可以比较方便地获得醇、醚、醛、酸、脂等一系列煤基含氧化合物及其衍生物，成为氮肥企业实现“一头多尾”的生产模式，以低成本的合成气为龙头，下游不再是单一的尿素，而是延伸许多产品，如三聚氰胺、双氧水、甲醇、醋酸、醋酸乙脂、甲酸、丁辛醇、乙二醇、二甲醚、乙烯、丙胺、聚碳酸脂、聚氯乙烯、树脂、季戊四醇、双乙烯酮、新戊二醇、苯乙烯等。

通过安全、环保、节能、质量四项倒逼机制和化工园区的分类认定，加快落后产能的退出，为安徽省煤基化工和化肥工业高质量发展奠定了较好的产业基础。

2 高质量发展任重而道远

安徽煤基化工和化肥行业经过多年调整、改造、升级，取得了初步成效。但还存在一些问题：一是企业优势不突出，竞争力不强；二是能耗强度高，资源环境压力大；三是产品同质化多、差异化少。大部分产业结构雷同，产业链短、附加值低，产业仍处于国内或国际分工的中低端环节。要实现高质量发展，行业面临着资源环境约束加剧、要素成本上升等一系列新的课题。

为此，一要按照国家和省的统一规划、布局及政策、方针、目标进行。

二要充分发挥行业协会（省化工协会、省化肥工业协会等）的协调作用，协会要真正实现“四项服务”（信息、政策、技术、管理），作为政府与企业之间的桥梁和纽带。

三要积极争取政府的理解和政策的支持。

在编制行业转型升级高质量发展实施方案时（包括“十四五”规划的制定），对能源、环保、安全、产品质量标准、园区建设等重大问题，协会应积极参与、主动发声，如实向政府有关部门反映企业在政策层面的诉求，为行业、企业争取一个公正客观的发展环境。

省政府应制定和完善新旧动能促进条例的出台，明确各地可结合实际选择确定优先发展的产业集群，省政府根据全省化工生产企业的布局予以统筹，并在土地、资金、能源等方面予以负责支持。以重点发挥产业集群的集聚作用和协同效应。省里要建立统一的能源数据大平台，为单位能源产出效益评价和利用能权交易等提供基础支撑，建立用能指标省级统一调配制度，对化工企业是一大利好。

要求出台产能置换和能耗指标交易政策。企业节省的煤炭及环境指标留给原企业，用于转产其它高端化工产品；原企业不再使用的剩余煤炭、环控指标可在本省行业内有偿转让。

要求支持进行配套锅炉升级改造。企业由于采用加压气化工艺，具备了高压蒸汽分级利用的条件，先用动能、再用热能，可大幅降低电能消耗。对供热系统能力出现不足的企业，政府应支持企业锅炉升级改造。

要求加大对改造升级项目政策扶持。对煤气化装置改造和产品结构调整项目，优先办理备案、安全、环保手续，并给予一定数额的财政贷款贴息或补助资金支持。

关于固定床间歇气化工艺。在我国已有60多年历史，应当客观历史地予以对待。其一，传统固定床工艺并不代表是落后的工艺，应当分名别类地予以对待，不能搞“一刀切”。其二，固定床炉经过多年技改，工艺有了很大进步，有一定优势（在环保、能耗、安全等方面），要进一步发挥其长处和优势。其三，希望政府能依法依规，逐步取消。其四，协会要抓点带面，进一步推动固定床间歇式气化炉的整改和技术进步。

要求在两化融合、绿色工厂等方面给企业以政策支持和资金奖励，以推动企业智能化、信息化、绿色生态目标的进程和发展。

3 加强合作交流解决高质量发展中的新课题

组织参观学习，观摩交流，座谈互动，对于推动行业的技术进步和高质量发展有着十分积极的作用。

高端化工产业不是简单意义上的高端化工产品生产，而是全产业体系质量和效益的高水平和领先发展。企业应该以推动产业结构高端化为契机，切实抓好内在质量的成长。在安全、环保、节能、质量提升，园区建设等前置要素上，做好高标准规划，变被动为前瞻性、智能性发展。

全球化浪潮势不可挡，面对复杂严峻的国际形势，今年我国吸收外资规模实现稳步增长，且引资质量进一步优化。反映了外商对中国经济增长的的信心和营商环境改善的认可。我们应加速与“一带一路”国家的交往与合作，根据当地的消费水平、土地资源和劳务成本等条件，结合我们以煤化工发展的经验和成果，实现优势互补。只要通过广泛协商，共同参与和利益共享，才能合力加速国际经济早日走出疲软。因此，加强国际合作当下显得尤为迫切。

总之，对当前的形势要有足够的思想认识，同时要对我国经济发展充满信心，要围绕结构优化的调整目标，坚持高质量发展战略，努力探索平稳健康运行的新途径。

今年是新中国成立70周年，也是落实“十三五”发展规划的关键之年。随着中国特色社会主义进入新时代，我们将根据“守初心、担使命，找差距、抓落实”新的要求，秉承新理念，通过新的发展方式，开拓新的征程，努力开创我国煤化工、化肥工业高质量绿色发展的新局面。