文/王国印、李琳 云南省城乡建设投资有限公司 云南昆明 650000

造价咨询企业的设计管理能力是企业成本管理、乃至项目管理能力的重要体现，是提升企业竞争力、展现差异化服务的重要途径之一。然而在调研中发现目前我国大多数造价咨询企业对设计阶段的成本管理普遍参与度不高，设计管理能力不足，有些企业虽然已经认识到要加强设计管理能力的培养与建设，但在开展相关业务和提高自身能力时常常十分迷茫。因此本文对调研中发现的可能影响造价咨询企业设计管理工作开展的因素进行探讨，以期帮助企业寻找突破口，从被动地反映设计发展到能动地影响设计，在项目前期控制造价，为业主提供更优质的服务。

1、工程造价咨询企业发展现状

我国工程造价咨询企业比西方发达国家起步晚，规范化程度相对较低，是随着建筑业的快速发展而出现的一种靠智力和技能服务的中介服务产业，从刚开始为业主提供工程招标控制价和结算审核到后来发展为清单编制，招标控制价编制，全过程工程造价跟踪审核，工程造价司法鉴定等业务。随着咨询企业业务的增多，市场上咨询企业的数量也每年逐步增多，企业之间的竞争日益激烈，问题也逐渐的显示出来了。

2、工程造价咨询企业发展中存在的问题

2.1 咨询企业专职人员综合素质参差不齐

建筑工程是一个复杂的动态项目，时间长，范围广，这决定了咨询业作为中介服务的特殊性，对专职人员专业知识和综合素质要求非常高。但由于近年来，企业之间竞争激烈，恶性竞争使咨询企业的收费标准一再压缩，企业利润严重削减，为了生存，企业只能从人员成本上下功夫，一再降低专业人员工资薪酬，具有资质的综合素质高的造价工程师流失严重，一批没有工地实际经验的业务素质低的人员占据了咨询企业半壁江山，致使出具的咨询服务成果问题频出。

2.2 造价咨询企业缺乏有效的监管机制

工程造价咨询业作为智力服务行业，特殊的工作性质决定了监管的难度，工程项目的唯一性、动态性、复杂性都使得造价咨询成果没有固定的标准来检验考核。因而就不好鉴定服务于本项目的工程师的业务能力和综合素质。再加上行业管理制度不健全，咨询服务的质量普遍较低，相关工程师的责任意识薄弱，这将影响到企业乃至整个行业的发展，使造价咨询业整体水平持续下降。

2.3 市场行为主体不规范

由于我国工程造价咨询行业起步时是依托企业或政府机构组建的中介服务单位，当时市场参与度比较低，还属于“计划经济”的范畴，而且大多数是由具有一定行政职能的省、市级企业管理协会兴办。起初，咨询企业的业务大多是通过企业或政府关系获得，这就形成了原始的靠“关系”承揽业务的不规范体系。

2.4 在特定专业领域深耕不够

在调研中发现，规模较大、综合性较强的企业对设计管理的认知并不一定强于规模相对较小的企业。综合性的咨询公司往往由于业务不聚焦、特色不明显，通常不重视设计管理能力的培养与建设。因为在各种业务都涉及的综合模式下，难以照顾某一特定领域的专业性建设，会缺乏相关的数据积累深度，难以将设计方案与过去工程经验数据进行比对

3、针对造价咨询企业存在问题提出解决对策

上文总结并分析了咨询企业存在的问题以及面临的挑战。提出具体解决对策如下：

3.1 实施人才兴业战略，建设高素质队伍

咨询企业的管理就是人才的管理，企业要想长久健康发展就必须树立科学的人才观，优化人才结构，提高人才综合素质，努力培养一支适应造价咨询行业发展的高素质专业技术人才队伍。

3.2 行业协会建立信用评价机制监管咨询企业

行业协会建立公开信用评价平台，造价工程师 2018 年开始已经申请登记为协会会员，方便社会监督评价，受服务机构可以在注册造价师的信用平台上评价，并阐述理由，同时也可以对所注册咨询企业进行综合评价，信用评价可作为企业承揽业务的评分基数，影响企业中标。受服务机构可根据信用评价平台选择中标咨询企业资信高的造价工程师为其服务，签订企业连带个人服务合约，达到双重约束的目的。

3.3 规范咨询行业承揽业务制度

为使咨询行业健康发展，提高企业总体水平，需要建立健全行业有效竞争机制。为企业承揽业务提供公平公正的平台，由市场调节，让真正有实力的咨询企业在竞争中脱颖而出，淘汰一批滥竽充数，损害行业发展的“关系户”，重整咨询行业快速稳健发展。建立严格的咨询行业招投标制度，为业主选拔符合自己要求的信得过的咨询企业。

3.4 企业应完善管理手段，树立诚信经营理念

设立人力资源部门，规范咨询企业现代化管理，建立企业内部信用评价制度，遇到投诉或因个人信用评价削弱企业竞争力的给与停职处分或再教育。通过企业人才实力提高企业知名度。

3.5 通过建立咨询企业合伙制，留住人才

人才是企业发展的命脉，尤其对于咨询企业更是如此。在经济发展的今天，企业发展留住人才最好的办法就是把技术高端人才变成合伙人，让高素质专业技术人才跟企业捆绑在一起。留住人才就如同为企业发展找到新机遇，可以开拓新的业务领域，把工程造价咨询业务延伸到为建设项目服务的全寿命周期。包括建设项目的可行性研究，投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、清单、招标控制价，以及运营到拆除阶段全寿命期的造价管理评价等业务。为委托方提供工程造价全方位、全过程的一条龙咨询服务。

结语：

在如今建筑业转型升级、咨询模式逐渐改变的新形势下，造价咨询企业的设计管理能力将成为未来企业核心竞争力的重要表现。本文提出了在调研中发现的问题以及被企业普遍提及的几方面影响因素，因素不够全面和完善，仅为引发企业在未来开展设计管理业务、提升设计管理能力的相关思考。详细的内容需要通过后期实践不断补充和完善，以期全面认清障碍因素，帮助企业寻找突破口，为业主提供设计管理的优质服务，在市场竞争中打造企业生生不灭的核心竞争力。