文/董晓霞 德州市国土资源局 山东德州 253073

1、地籍测量的内涵

在实现土地资源的合理配置过程中，需要充分发挥土地管理的作用，对应具体的法律法规以及规章制度对土地进行合理的分配，达到土地妥善管理的目的。这就要求土地管理具有很大的系统性与协调统一性[1]。能够在土地资源配置中充分发挥土地管理的作用，促进资源的有效应用，杜绝土地资源浪费的现象出现，并且尽可能地对土地资源的合理配置进行一定的制度完善。在土地管理中占据比重较大的便是地籍测量，这是一项对于土地进行调查的常用技术手段，即利用一些先进的技术方法进行土地的检测与勘察工作，全面地采集土地信息，使土地管理者对土地资源能够实现宏观的掌控与整体上的把握，便于下一步土地资源配置工作的进行。从以往对于相关土地的技术勘测情况可以看出，有关部门尽量应用当时较为先进的技术手段对土地进行勘测，对土地资源的各方面配置工作进行良好的数据调查与数据管理工作，能够实现数据的真实有效性，并且发挥数据在调查管理工作中的调节作用，实现技术勘测的最初目的。

2、地籍测量具有的意义

地籍测量工作是带有一定政治性质的工作，其在政府部门中发挥的价值是巨大的，是政府重要测绘工作之一，对于实现政府对下级人民以及对人民资源合理有效的管理有很大的作用[2]。但是，即便地籍测量工作具有一定的政府性质，它在严格意义上讲也是受到法律保护的，并且在法律的允许范围之内维持正常的运行。这种地籍测量工作不仅为国家和政府带来了很多利益，也为人民带来了许多积极影响。其次是实现土地资源有效合理配置对于整个社会做出的积极贡献，例如促进社会劳动资源的合理配置，促进经济的发展与社会的进步等。最后是对多种土地资源企业的发展促进作用。各种现代房地产开发企业以及城市工业区开发与管理的公司与企业，需要这种地籍测量技术方法实现对整个土地资源的有效把控，对之后的企业发展有很大的促进作用，并且在各大企业中分别发挥着土地资源调控的作用。对实现城市工业区的合理开发，推进城市化进程的发展有很大的帮助。

3、地籍测量在土地管理中的应用

3.1 地籍测量中的控制测量

从目前的地籍测量技术发展方向来看，这种技术已经在实现国土资源一体化上取得了很大的进步。并且对于促成城乡土地融合与现代化统一协调管理发挥出很大的作用。例如：在某些地区已经开始建立与建设C级GPS网，这为地籍测量工作更好地开展工作提供了便利的条件。同时，在C级的基础上，D级、E级GPS网已经完成建设，这为地籍测量技术的开展扫清了一部分技术上的障碍。现阶段对于地籍测量技术的测量范围以及内容做出了以下几种分类。①对于土地的面积数据的掌握，有利于对土地的大小进行充分的把握。②对于土地利用率的计算。通过计算土地利用率，得出土地利用的价值大小，这对于土地资源的分配有着重要作用，产生了一项土地资源分配的标准，并且可以调节土地在利用价值方面分布不均匀的不良特点，为充分体现良好土地的使用价值开辟了道路，并对某些状况不好的土地资源进行了合理的调节，以防影响土地资源价值的发挥。③在土地所有权的规定方面划分出了有效的区域，通过对土地所有权的权利划分，实现土地在使用方式上的协调有序，使土地资源完成有序分配的目标，并且便于相关部门实现对土地的有效管理。以上3个方面就是目前的有关部门在地籍测量方面进行的土地主要内容调查，这些内容大致涵盖了土地资源的主要有效信息，对于实现资源合理配置发挥的作用是极为重大的。

3.2 地籍测量为土地规划提供方向

在土地规划设计过程中，需要以地籍测量结果作为具体的规划的依据，有效的将土地面积、界址点和地籍图等信息进行结合，针对获取到的综合性的土地信息，为设计人员提供重要的参考，以此来获取到土地综合利用的最佳方案，从而为土地规划指明方向，更好的发挥出土地的最大化价值，并为土地规划管理工作提供重要的支撑，使地籍测量更好的服务于土地规划设计工作，确保各方效益目标的实现。

3.3 地籍测量为土地勘测提供技术支持

在土地规划中地籍测量发挥着重要的作用，同时在土地勘测工作中，地籍测量的作用也不容忽视。在土地勘测过程中，需要利用先进的科学技术来测定土地的面积范围、界址点和利用情况等，这个过程中，地籍测量可以为土地勘测提供技术支持和保证。因此在实际土地勘测过程中，工作人员要充分的运用地籍测量的相关知识和技术，保持严谨、认真的太度，实现对现有资源的有效利用，从而在土地勘测过程中获得精确的数据，更好的促进后续各项工作的高效、有序开展。

3.4 内业数据的处理

由于地籍测量数据的获取所需周期较长，而且在野外作业环境十分恶劣，这就要求工作人员要认真对待每一份获取到的数据。特别是在内业数据处理工作中，需要针对于完成测量后获取到的数据及时进行数据处理，避免拖延的情况出现。在具体对数据处理过程中，需要运用到相关的数据处理软件和测绘软件，针对所得到的数据来进行绘制成图，并做好数据的具体存储和备份工作，避免相关数据丢失和毁损。在数据处理过程中，工作人员要认真对数据进行检查，将对数据进行反复校核，针对于一些与要求不相符的测量点，需要对相应的误差进行计算，必要时对一点进行取舍，以此来提高数据和测绘图的严谨性，使其与实际情况更为符合和贴近。

3.5 地籍测量为地籍管理系统提供数据

针对于获取到的地籍测量数据，在完成内业数据处理后，则需要将这些数据向相关的处理软件进行输入，并以此为基础生成界址线，初步形成地籍图。在对地籍图打印过程中工作较为繁琐，整个过程中要做好复核工作，并将初步形成的地籍图与实际的土地进行详细的对比，针对于每一个环节要做到认真、细致，尽量做到精益求精，针对于地籍图上显示的数据不能盲目相信，还需要利用钢尺来测定具体的精度，以此来保证地籍图的准确性。等到所有的审核工作结束后，系统软件将会生成成果表、宗地面积汇总表、正式地籍图，方便于使用与查阅。

结语：

在时代的不断发展中，土地资源受到国家与社会各界人士越来越多地关注，在社会与人民中的重视度在不断地提高，这促进了地籍测量技术的升级与完善，促进了对于地籍测量专业人才的培养力度。对以往地籍测量中暴露出的一系列问题进行相应的完善，针对不同问题提出相应的解决措施，对于今后土地资源的合理配置具有积极作用。