【摘 要】随着社会主义市场经济的不断发展，在新形势下，油田基层的发展面临着新的挑战，尤其是在党风廉政建设方面存在很多的问题，对油田企业的发展产生很大的不利影响。本文分析了油田基层纪检监察工作存在的问题，阐述了改进油田基层纪检监察工作的几点对策。

【关键词】新形势下;油田;基层;纪检监察;问题;对策

纪检监察是一项政治性、政策性和专业性很强的工作。纪检监察是维护党纪政纪、关系到社会主义建设事业是否顺利进行的重要工作。基层的纪检监察工作是企业工作的基石，新形势下做好纪检监察工作，是摆在基层纪检干部面前的一个重大而又亟待解决的课题。

1.油田基层纪检监察工作的重要性

强化油田基层纪检监察工作，循序渐进地提升工作质量与效益，对构建和谐油田具有主要意义，主要表现在：一是为油田建设与发展营造良好环境。基层纪检监察工作能肃清油田企业的一些浑浊之气，避免企业发展中出现官僚主义和形式主义，提高工作决策的正确性和践行的科学有效性。二是可有效控制油田开发成本，提高效益，实现长远可持续发展。强化油田基层纪检监察工作，能提升干部和员工的思想政治觉悟，继而促使全体职工众志成城，对企业发展形成强大的推动力，可有效控制发展成本，提高企业经济效益。三是有利于油田企业干部素养的持续提升。纪检监察工作能有效发挥其监察、监督、促进作用，让企业干部在错误中不断反思自我，强化认知，有意识地提升自身能力，最终实现工作素养的全面提升。

2.油田基层纪检监察工作中存在的问题

2.1思想认识存在问题

现阶段很多油田企业还没有意识到基层纪检监察工作对企业发展的重要性，将重心放在企业经营方面，对企业党风廉政建设方面重视不多。部分油田企业负责人对企业过多强调企业发展的特殊性，导致企业出现“一岗双责”的现象，很多检查工作都没有做到位。部分企业虽然有纪检监察人员，但是人数较少，没有配备充足的纪检监察部门和监察人员，甚至会出现一人多岗的现象，导致很多纪检监察工作落实不到位，没有产生实质的作用。

2.2纪检监察队伍建设方面的问题

油田企业和其他的私营企业不同，对党风廉政建设的要求比较高，因此油田企业中设置纪检监察部门是必须的。随着社会经济的不断发展，油田企业的工作人员的工作负担也在不断增多，面对日益剧增的工作量，工作人员难免会力不从心，无法全身心的投入到工作中，导致工作效率降低，无法保证工作任务的顺利完成。另一方面企业的检查监察人员很少涉及到企业的日常生产经营活动中，这就导致很多人不愿意加入纪检监察队伍，限制了纪检监察队伍的发展，阻碍了纪检监察工作的顺利开展。

2.3缺乏完善的纪检检查制度

随着我国社会经济不断发展，企业在管理模式方面也发生了很大的改变，油田企业有原有的国有制企业转变为国有制与集团化相融合的企业性质，企业的发展由以往的党委统一部署决定转变为集团董事的集体决策，这就降低了纪检监察管理工作对企业经营管理的影响作用，企业纪检监察管理效果大大降低。

3.改进油田基层纪检监察工作的对策

3.1加强基层纪检监察队伍的建设

油田企业开展基层纪检监察工作中，纪检监察工作人员发挥了重要的作用。企业需要加强基层纪检监察队伍的建设，增加人员数量，提高工作人员的工作水平和工作效率。首先企业应该加大对纪检监察工作人员的招聘，可以对外招聘，也可以对内招聘，不断扩充纪检监察团队的力量。其次企业需要加强对纪检监察工作人员的培训，新形势下，企业对纪检监察工作人员提出了更高的要求，纪检监察工作人员应该坚持可持续发展的原则，进一步加强对纪检监察队伍的建设。另外纪检监察工作人员还需要加强对监察相关业务和知识方面的学习，不断提高纪检监察工作人员的政策水平和业务水平。

3.2完善纪检监察部门的监察制度

建立健全的纪检监察制度是确保纪检监察工作顺利开展的基础与前提，这可以有效促使纪检监察有法可依、有章可循，一定程度上强化了贯彻力度，提升了纪检监察工作的高效性。建立完善的纪检监察制度，主要可从以下着手：一是丰富完善内部监督相关制度。就内部监督而言，主要是指纪检监察部门内部的监督与考核制度，将这些零星的制度系统规范化，并不断发展与完善，融入新的制度，以健全的内部监督机制监督与激励员工，对员工形成一定的约束力，促使员工提升工作效率。二是完善外部监督制度。采用政务公开制度，让广大职工群众参与到干部的纪检监察工作中来，提高公务处理的透明度，如此可有效减少工作人员以权谋私、官官相护的腐败行为，时刻保持干部队伍的连接。三是建立健全奖惩制度。对工作人员的工作行为采取相应的奖惩制度，促使其工作能动性的提高。

3.3强化服务意识，提升工作质量

纪检监察工作要正确处理油田改革、企业发展和职工利益之间的关系，为油田企业和谐健康发展营造一个风清气正的良好发展环境。强化服务意识，提升工作质量是当下油田基层纪检监察工作的重点。油田企业可做到以下两方面：一是纪检监察工作人员要有大局意识，强化服务思想。将反腐倡廉作为纪检监察工作的“第一要务”，运用大局意识统筹工作细节，将反腐倡廉工作渗透于油田生产经营活动的各个层面，在服务中强化监督，在监督中凸显服务，促进油田生产、企业经营和员工利益的一体化，全面提升纪检监察的服务质量。二是明确工作目标，做好监察、预防和惩治腐败工作。纪检监察部门要将预防作为工作开展的重点，前期加强宣传与教育工作，提升干部以及全体员工的思想政治觉悟，做到防患于未然。在预防的基础上，还需要有针对性地加强监察与惩治力度，最终达到提升监察工作效率的目的。

3.4对纪检监察工作方式进行创新

新形势下，油田企业的基层纪检监察工作方式应该不断的进行创新和优化，企业基层纪检监察工作应该与油田企业的发展紧密结合，不断推进反腐倡廉工作的开展。一方面纪检监察人员应该深入到基层，从维护人民的根本利益出发，加强对企业的严格管理，将反腐倡廉工作作为促进企发展的重要部署。另一方面油田企業在开展党风建设时应该紧紧围绕经营管理中的重点、难点和热点来进行开展，分清主次，把企业经营管理的各个环节融合起来，加强各部门之间的联系和渗透，从而促进企业纪检监察工作的顺利开展。

3.5找准切入点，以推动工作开展

一是以监督制约为切入点。基层单位权力虽小，但缺乏有效监督也易滋生腐败。应当通过制订制度、加强监督检查等方式，将领导干部和业务干部的权力使用全面规范起来。二是以提高效率为切入点。应当结合上级文件精神和单位实际，对业务科室所安排的各项业务工作完成时限作出详细规定，并通过不定期检查和警示督促等形式加以贯彻。三是以解决难点、热点问题为切入点。对群众反映强烈的热点、难点问题，要及时向同级党委汇报，及时答疑释惑、解决问题。

4.结语

综上诉述，油田基层纪检监察工作的开展是一项长期坚持、循序渐进的系统工程，需要油田企业孜孜不倦的努力与探索。油田企业首先要意识到基层纪检监察工作的重要性，纪检监察部门也要以身作则，不断提升自我，并认真分析纪检监察工作中出现的实际问题，找出解决问题，提升工作效率的有效途径。油田企业应不断促使工作实践与时代发展的接轨，找准定位，多途径提升工作效能，为构建和谐油田，维护社会稳定而努力。

【参考文献】

[1] 刘轶.基层纪检监察工作效能提升研究[D].南京理工大学，2010.

[2] 程鑫.纪检监察服务油田和谐发展[J].中国油田企业，2011.11：98-99.

[3] 韩燕.关于提高基层电力企业纪检监察工作效率的研究[J].山东工业技术，2014.15：106+105.

作者简介：陈利华（1974—），女，助理会计师，从事内部审计工作。