靳文旭

【摘 要】目前，电力企业的保密工作中存在一些问题，比如电力企业档案管理人员缺少保密经验、档案保密等级划分不合理、档案库房管理制度不完善、信息技术带来了新的保密问题，等等，导致泄密事件时有发生。对此，电力企业应建立和落实保密责任制、举办保密工作教育培训、增强日常保密工作宣传、编写档案保密方法的详细规定、优化档案文件的保密等级规定、为档案库房配备基础设施。

【关键词】电力企业;保密工作;问题;对策

电力企业中有许多保密的档案、文件，比如电路发展规划、自主研发的技术资料等，甚至还有一些国家电网的机密，一旦外泄就会造成重大损失。因此，电力企业应当警惕秘密档案或文件外泄的问题，并且采取一系列防范措施。

1.电力企业保密工作的问题

1.1电力企业档案管理人员缺少保密经验

电力企业的保密工作取得良好成活的前提，是从而保密档案管理的工作人员具备较多的保密知识、保密经验，并且重视自己的工作。然而，目前的电力企业中，保密档案的管理人员并未充分重视自己的保密工作，态度随意，电力企业也没有充分地培训保密档案的管理人员，导致保密档案的管理人员缺乏保密知识、经验，容易泄露供电线路、供电管理、供电规划方面的档案[1]。

1.2档案保密等级划分不合理

电力企业的档案可分为绝密、机密、保密三个等级。但是，我国对档案保密等级的规定并不明确、具体，比如说，国家规定中，“绝密”档案意味着一旦泄露就会“严重损害”国家、企业安全;但是，究竟什么是“严重损害”，国家规定对此没有明确说明。因此，实际工作中，档案的保密等级是各电力企业自己随意决定的。另一方面，随着时间的推移，一些档案的价值会逐渐降低，但是电力企业并没有下调保密等级的制度，导致了保密工作中的资源浪费[2]。

1.3档案库房管理制度不完善

电力企业的档案库房是开展保密工作的重要地点，却没有足够的制度，比如库房建设标准、位置，档案归档的时限，等等。一些电力企业将档案库房纳入行政办公区域来管理，这种管理规定不利于保密工作。还有一些电力企业的档案库房缺乏必要的保温除湿、报警防盗设施，或者这些设施已经老化、失效却没有及时更换，导致档案受潮损坏或遗失泄露。

1.4信息技术带来了新的保密问题

在信息技术革命的时代，我国取得了很多发展建设成就，但是也增加了一些泄密的问题。而且，信息技术的发展日新月异，然而电力企业对此的反应却相对较慢。

2.电力企业保密工作问题的解决对策

2.1建立和落实保密责任制

根据“谁主管，谁负责”的原则，电力企业应落实保密责任制。对于市直属电力企业，应成立保密委员会;对于县级电力企业，应根据自身的实际规模大小，成立保密委员会，或保密领导小组。这些组织要主管、负责本电力企业的保密工作。保密工作人员要梳理本企业中的涉密人员，与所有涉密人员签订保密承诺书。保密工作的成果应与保密员工的年终绩效考核挂钩。一旦发生泄密事件，电力企业就要追究泄密者及其主管领导的责任[3]。

2.2举办保密工作教育培训

电力企业中所有工作中可能涉密的员工，比如电力企业的职工、内勤，等等，都应参加电力企业组织的保密工作教育培训。这种教育培训每年都应至少举办一次。保密教育培训中，电力企业可以给员工发放一些查询手册，手册的内容是关于保密守则、涉密工作的。这样的话，平时工作中，涉密员工一旦遇到了保密的问题，就可以及时查询手册，从而减少泄密的可能。保密教育培训中可以播放一些泄密案例视频，让电力企业的员工引以为戒。培训后，可以每个月让电力企业员工在线上答一次题，检验保密教育培训的效果。

2.3增强日常保密工作宣传

电力企业的保密工作人员可以把各部门办公室负责人拉进一个微信群，用于宣传泄密教训、保密经验。保密工作人员在此微信群中，可以发布文字、视频教育材料，让各部门办公室负责人转发给自己部门的员工。平时各部门每周的例会，也可以划分出5分钟、10分钟的时间，专门用于宣传、学习保密经验。

2.4编写档案保密方法的详细规定

在电力企业的档案保密管理工作中，员工需要详细的规定来遵守、执行，达到较好的保密效果。对此，可以将涉密档案或文件分为纸质文件、计算机文件两类来管理。对于纸质文件，应统一编号，保存在铁质、带锁、密闭的文件柜中，不许随意放到桌上，更不许随意借阅、复印;如需销毁，应联系具备销毁涉密文件自制的企业，集中销毁，而不可随意丢弃。对于计算机文件，应存储在电力企业的独立内网中，不得拷贝到联有外部互联网的计算机里;电力企业的内网应从软件、物理两个层面与外界互联网隔离;内部计算机应经常升级软件、杀毒，设有开机密码，贴有标号标识。

2.5优化档案文件的保密等级规定

雖然电力企业的档案管理工作与行政档案管理工作有相通之处，但管理保密档案时也只可借鉴，而不可混为一谈。涉及国家机密的档案，要按照国家规定划分等级;涉及电力企业自身机密的档案，一般分为“秘密”、“机密”两个等级。为档案文件划分保密等级时，也应制定可调整的保密范围、保密时限。比如，法律法规变化会导致一些档案退出保密范围;时间的推移会导致一些档案保密等级下降;电力技术的进步会导致一些关于原有电力技术的档案文件失去保密价值。

2.6为档案库房配备基础设施

为了保密档案的安全，档案库房必须配备一些基础设施，如铁质档案馆、湿度计、除湿机、温度计、空调、烟雾探测器、自动灭火器、手持灭火器、监控器、报警器，以及涉密工作的专用计算机、软件，等等，以免重要档案损毁、失窃、外泄。

3.结语

电力企业的保密工作不仅关乎电力企业自身的市场竞争能力等企业利益，还会影响我国社会、经济的发展安全等国家利益，与我国人民群众的生活息息相关。因此，电力企业要加强保密工作，促进企业自身的良好发展，维持我国社会经济的稳定秩序。

【参考文献】

[1]李云.电力企业档案管理保密制度建设中存在不足点及改进[J].低碳世界，2017（33）：347-348.

[2]李如美.构建电力企业档案管理保密制度的相关分析[J].经贸实践，2018（12）：276+278.

[3]陈运鹏，金巧芳，罗艳.县级供电企业保密工作创新与实践[J].现代国企研究，2018（20）：47.